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通信建设工程基本建设程序会计学第1页/共85页一、什么是基本建设程序： 基本建设程序是指基本建设全过程中各项工作所必须遵循的先后顺序，即建设项目从立项决策、工程实施到验收投产的全过程合乎科学规律的工作顺序。这个顺序，是基本建设全过程的客观规律的反映。当这个程序以经济法规的形式颁发后，便是所有参与基本建设的单位、部门和个人应共同遵守的行为准则和工作规范。第2页/共85页二、为什么一定要执行基本建设程序 基本建设程序是多年来从事基本建设全过程管理工作经验教训总结的高度概括，也是取得较好投资效益必须遵循的工程建设管理方法。这一程序是不可违反的，违反了就会造成失误，就会遭受损失。 第3页/共85页二、为什么一定要执行基本建设程序 国家、行业主管部门、企业本身对基本建设程序都制订了明确的法律、法规、规定、制度，要求我们遵照执行。 第4页/共85页三、基本建设程序的内容 基本建设的一般程序为：项目建议书、可行性研究、编审设计文件、设备采购与施工、监理、测试等工程服务单位选择、（年度）工程计划安排、施工准备、工程施工管理、竣工验收、交付使用。 第5页/共85页四、如何执行好基本建设程序工程前期1、项目建议书 建设项目提出的必要性和依据。 凡属引进技术和进口设备的项目，还要说明国内外的技术差距和概况，以及引进技术和进口设备的理由； 第6页/共85页四、如何执行好基本建设程序1、项目建议书产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想； 资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析； 第7页/共85页四、如何执行好基本建设程序1、项目建议书投资估算和资金筹措设想。利用外资的项目， 要说明利用外资的可能性，以及偿还贷款能力的大体测算；项目进度安排； 经济效果和社会效果的初步估计。 第8页/共85页四、如何执行好基本建设程序1、项目建议书 项目建议书的提出单位：市场等 项目建议书的评审单位：建设、网运等 项目建议书的批复单位： 计划第9页/共85页四、如何执行好基本建设程序2、可行性研究 建设项目提出的必要性和技术、经济上的可行性。 主要是通过技术方案的比较、投资估算与经济、社会效益分析，说明项目的可行性。 主要内容有：第10页/共85页四、如何执行好基本建设程序2、可行性研究 总论； 需求预测和拟建规模； 建设方案论证； 建议； 建设条件； 建设进度的建议； 第11页/共85页四、如何执行好基本建设程序2、可行性研究 项目建成后维护运营条件； 生产组织、劳动定员和人员培训； 工程投资估算和资金筹措； 财务评价； 国民经济评价； 第12页/共85页四、如何执行好基本建设程序2、可行性研究 电信通信建设项目的可行性研究涉及的面很广、内容很多，但归根到底还是市场需求预测、技术研究和经济研究这三方面。其中市场需求研究是前提，技术研究是手段，经济研究是核心。 第13页/共85页四、如何执行好基本建设程序2、可行性研究 委托单位：技术编制单位：资质评审单位：会审批复单位：技术第14页/共85页四、如何执行好基本建设程序3、工程设计 建设项目的工程设计一般分初步设计和施工图设计两个阶段。技术上复杂的建设项目，根据主管部门的要求，可分初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段。技术成熟或技术简单的小型建设项目，经主管部门同意，可不分阶段一次完成，即一阶段设计。 第15页/共85页四、如何执行好基本建设程序3、工程设计 设计工作的基本任务，是要做出体现国家有关方针、政策、切合实际、安全适用、技术先进、经济效益好的设计，为项目的工程建设明确建设范围、技术方案、系统标准和投资额度。设计工作程序包括参加建设项目的决策，编制各个阶段设计文件、配合施工和参加验收、进行总结的全过程。 第16页/共85页四、如何执行好基本建设程序3、工程设计 凡列入电信固定资产投资计划的工程项目，都必须编制设计文件。 电信建设项目的工程设计可按不同通信系统或专业，划分为若干个单项工程进行设计。对于内容复杂的单项工程，或同一单项工程中分由几个单位设计、施工时，还可分为若干个单位工程。各专业单项工程的划分按有关规定办理；单位工程则可根据具体情况由设计单位自行划分。 第17页/共85页四、如何执行好基本建设程序3.1、初步设计 初步设计根据批准的可行性研究报告，以及有关的设计标准、规范，并通过现场勘察工作取得可靠的设计基础资料和业务预测数据后进行。初步设计一般包含说明书、图纸、概算三部分。第18页/共85页四、如何执行好基本建设程序3.1、初步设计 初步设计的主要任务是按照已批准的可行性研究报告规定的工程内容和规模，确定建设方案，明确系统标准和设备指标，以指导主要设备进行选型。主要的设计方案和重大技术措施，应通过技术经济分析、进行多方案比选。未被采用的方案的扼要情况和采用方案的入选