通信工程施工合同管理.pptxVIP

通信工程施工合同管理会计学第1页/共65页第一章通信工程合同风险的识别、防范引言第2页/共65页合同风险是合同中的不确定因素，它是工程风险、建设单位资信风险、外界环境风险的集中反映和体现。合同风险是客观存在的，是由工程的复杂性决定的，是合同双方必须共同承担的。对于工程中的风险，应从识别和防范两个方面对其进行控制。一、客观性合同风险第3页/共65页合同的客观风险是法律法规、合同条件以及国际惯例规定的，其风险责任是合同双方无法回避的，通过人的主观努力往往无法控制。二、主观性合同风险第4页/共65页合同的主观性风险是人为因素引起的，同时能通过人为因素避免或控制的合同风险。在相当多的国内施工合同中，建设单位利用有利的竞争地位和起草合同条款的条件，在合同协议中或通过苛刻的条件把风险隐含在合同条款中，让承包商就范。而承包商为了急于承揽工程，在合同协议中，对自身权利不敢据理力争，任其摆布。对合同谈判只重视价格和工期，对其他条款不予注意。这样即使不平等的合同也愿意签，甚至有欺骗的合同也敢签，在合同签订上表现出极大的盲目性和随意性。三、合同风险的防范第5页/共65页承包商在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：（1）施工合同是否合法，建设单位的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；（2）合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；（3）合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；（4）合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；三、合同风险的防范第6页/共65页（5）合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；（6）方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。 在合同的签订和实施过程中，不要轻易相信任何口头承诺和保证，少说多定是一个必须养成的工作习惯。一字千金，而非一诺千金。双方商讨的结果，做出的决定，或对方的承诺，只有写入合同，或双方签署文字意见才算确定。另外，合理合法的索赔也是转移工程风险的很好手段。第7页/共65页［案例1］1．背景某干线传输网工程，在6个省内进行传输设备的安装测试工作。建设单位(甲方)通过招投标，确定了两家设备厂商：A厂商提供40×10Gb／s DWDM设备，B厂商提供10Gb／sSDH设备。工程由两家施工单位C、D分别在三个省内进行设备的安装和测试工作，甲方指定施工单位C作为工程的施工、测试总协调单位。2．问题请以C施工单位的角度，对本项目进行风险分析。第8页/共65页分析与答案3．分析与答案(1)工程风险：①技术风险：本项目所安装的主要设备是40×10Gb／sDWDM设备和10Gb／sSDH设备，本设备是高新产品，对这种设备的调测缺乏经验，可能会造成进度拖后，成本增加，质量不稳定。②管理风险：可能有管理制度不完善，贯彻执行力度不够，易出现质量安全事故。C施工单位负责整个工程的协调工作，除负责自己段内工作外，还要实时掌握D单位的进度，并且要编制全程测试计划，指挥D单位进行系统测试工作。若管理不完善，可能造成工期的延误。③资源风险：10Gb／s传输设备测试仪表数量有限，存在不能按时提供的风险；本项目工作量大、工期长，造成人员长期出差，家庭原因造成人员离开；与厂家督导观念差异，无法合作。第9页/共65页分析与答案3．分析与答案④质量风险：材料质量不好，工具、设备存在质量问题。⑤环境风险：施工地点有正在运行的设备，在通信运行安全方面存在风险；粉尘对设备的危害。(2)建设单位资信风险：建设单位建设资金不到位，融资渠道不畅。(3)外界环境风险：国家投资政策改变，银行利率调整等。第10页/共65页第二章掌握通信与广电工程合同变更处理一、合同变更的起因第11页/共65页 合同内容频繁的变更是工程合同的特点之一。一个较为复杂的工程合同，实施中的变更可能有几百项。合同变更一般主要有如下几方面原因：1、建设单位新的变更指令，对工程新的要求。例如建设单位有新的主意，建设单位修改项目总计划，削减预算。2、由于设计的错误，必须对设计图纸作修改。这可能是由于建设单位要求变化，也可能是设计人员，监理工程师或承包商事先没能很好地理解建设单位的意图。一、合同变更的起因第12页/共65页3、工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求实施方案或计划变更。4、由于产生新的技术和知识，有必要改变原设计、实施方案或实施计划，或由于建设单位指令，或由于建设单位的原因造成承包商施工方案的变更。5、政府部门对工程新的要求，如国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动等。6、由于合同实施出现问题，必须调整合同目标，或修改合同条款。7、合同双方当事人由于倒闭或其他原因转让合同，造成合同当事人的变化。这通常是比较少的。二、合同变更的处理要求第13页/共65页1、变更尽可能快地做出。在实际工作中，变更决策时间过长和变更程序太慢会造成很大的损失，