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减税降费对小微企业的影响及建议 作者：苏文昱 来源：《中国乡镇企业会计》 2021 年第 7 期 苏文昱 摘要：减税降费政策是中央根据经济社会发展新常态统筹全局做出的重大制度安排， 2020 年我国将落实减税降费 2.5 万亿元，这为小微企业的发展与创新提供了新的源动力，同时 也为社会主义市场经济快速发展奠定了良好的基础。减税降费让小微企业节省下来的资金用于 投资、研发新产品、服务质量提升等方面，小微企业规模壮大的同时有效的促进当地就业。当 前国际国内经济环境面临百年未有之大变局，小微企业的持续健康发展对推动国内经济大循环、 国内国际经济双循环相互促进格局，实现经济高质量发展有着不可替代的重要作用。 关键词：减税降费；小微企业；就业 一、减税降费及小微企业相关概述 （一）减税降费政策背景 在我国经济快速发展中，小微企业贡献巨大，而且为社会也提供了大量就业的机会。小微 企业数量众多，并且涉及到的行业也很多，这也充分体现了小微企业在经济增长中的地位，社 会的稳定，经济的增长都离不开小微企业，根据统计，我国中小企业吸收了百分之八十的城镇 劳动力就业。在当前国家推行的“六稳”政策之首和核心为就业问题，国家相继出台了优惠政 策来进行扶持，有效缓解小微企业日常经营运作过程中所面临的成本高、融资难问题，特别是 减税降费政策的出台，为小微企业良好发展奠定了基础，推动了其为社会创造更多的福祉，在 增加就业岗位的同时，带动了创新就业的热潮。在激烈的市场竞争环境之下，小微企业由于获 得了减税降费优惠政策，使其占据了一定的竞争优势，对小微企业长足健康发展而言起到了促 进的作用。 十八大以来，中国经济发展进入新常态，税收制度也做出了重大调整，以“营改增”为代 表的结构性减税到“六税两费”为代表的普惠性减税降费等政策的出台，对小微企业的发展都 产生了重大影响。早在 2017 年，相关政策额逐步推行，当年减税降费金额达到了 1 万亿元人民 币，2018 年的时候就达到了 1.3 万亿元人民币，到 2019 年普惠性减税降费政策全面实施，减 税降费金额达到近 2 万亿元人民币。减税降费政策大规模的推进，并且将结构性、普惠性有效 的融合在一起，一系列的政策退出不仅大幅度减少小微企业的税负，同时也降低了小微企业社 保缴纳费用。 （二）小微企业概念界定 小微企业指的就是那些以私人或者是个人投资建立的小型、微型企业、家庭作坊式企业的 统称。在我国相关规定，私有企业如果根据其规模进行划分的话分为大中型企业、小型或者是 微型企业。国家在对企业规模进行划分的时候主要依据的是其资产、员工人数、税收标准三方 面，为此针对于小微企业也可以以此为依据，具体内容如下表所示。 表 1 小微企业划分标准 当同时符合了以上三个标准，可以认定其为小微企业。 二、减税降费对小微企业的影响