国企混改案例集.pptx

国有企业改革的目标： 建立现代企业，做优做强做大国有资本;Chapter;;;国企混改和传统国有企业改制的关系;（一）改变股权比例，改变资源错配。 解决了单一所有制，有利于市场结构的优化，防止国企的规模导向。 （二）法人治理结构，形成国有体制、民营机制。 以市场化为导向，健全企业制度和公司治理机制。 （三）塑造一批企业家，按照市场化运营企业。 让企业有用人自主权，投资的自主权，分配自主权，给企业家成长创造了一个环境。;;Chapter;Chapter;产权市场的功能、定位和服务领域;《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》提出： 引导和鼓励民营企业利用产权市场整合民间资本，促进产权合理流动，开展跨地区、跨行业兼并重组。 《关于优化企业兼并重组市场环境的意见》国发2014年14号提出： 放宽民营资本进入，向民营资本开放，明确禁止进入的行业和领域。推动企业股份制改造，发展混合所有制经济。 《国务院关于发展混合所有制经济的意见》与《企业国有资产交易监督管理办法》提出： 进入产权市场规范进行增量与存量股权转让。 产权市场已经成为国企混改的重要平台，国企不断通过转让部分股份，增资扩股等方式引入合作者，2013年以来，全国产权交易机构成交800余宗，引入非公资本1600多亿元。;（一）公益类国有企业宜保持国有资本的控股地位，商业类国有企业宜实行国有资本相对控股。; 中国联通混改是央企第一家混改试点企业，混改规模和幅度大，社会关注度高。 混改后，国有资本占总股本52%，占绝对控股。 联通引进社会资本后，进行市场化运营和管理，按照社会资本的要求，从人员、机构和竞争机制上进行接轨。;经典案例;混改国企的股权结构;经典案例;经典案例;实行员工持股，是国企混改的重要推进方式;实行员工持股，是国企混改的重要推进方式;经典案例;经典案例;引入战略协同，是国企混改最好方式;国企混改引入战投的投资方式和形式;;完善公司治理是推进混改绩效的重要举措;多形式组合达到混改更好效果 ;经典案例：; 山东交运集团混合所有制改革完成后,注册资本变更为6.8亿元,其中国惠投资出资2.516亿元,持股37%；员工持股平台出资2.04亿元,持股30%；战略投资者出资2.244亿元,持股33%。;多形式组合达到混改更好效果;;负资产国有企业如何混改;;国企混改要过四道关; 职工安置包括与现有职工解除劳动合同，重新签订劳动合同；职工安置费的预留、支付等。 不再对职工安置补偿费用不进行核准。;费用;国企混改职工安置及安置费用问题;国企混改要过四道关;国企混改要过四道关;国企混改过程中土地问题处理;国企混改过程中土地问题处理;国企混改过程中土地问题处理;国企混改过程中土地问题处理;国企混改要过四道关;国有企业混改的流程设计与过程管控;流程过程管控的要点;过程中须重点管控的工作要点;国企混改增量和存量同时进行应关注的问题;基本路径 以混改方案目标为导向，以产权交易为结点，采取逆向倒推的方式，构建混改目标工作体系，合理分解工作任务，统筹规划工作周期，协调中介机构分工，建立工作结果沟通机制。在此基础上设计形成适合企业的全面混改流程。