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会计学1
一、“依法反腐”对纪检工作的挑战 在十八届中央纪委第二次全会上,中共中央总书记习近平指出:“要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行。”第1页/共30页
一、“依法反腐”对纪检工作的挑战 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》四、保证公正司法,提高司法公信力 加强职务犯罪线索管理,健全受理、分流、查办、信息反馈制度,明确纪检监察和刑事司法办案标准和程序衔接,依法严格查办职务犯罪案件。 坚持以事实为根据、以法律为准绳,健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。第2页/共30页
一、“依法反腐”对纪检工作的挑战 推进以审判为中心的诉讼制度改革,确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。全面贯彻证据裁判规则,严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据,完善证人、鉴定人出庭制度,保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。 健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督,加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防,健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。第3页/共30页
一、“依法反腐”对纪检工作的挑战 “公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”第4页/共30页
一、“依法反腐”对纪检工作的挑战 公平正义包含两个方面的要求:一是程序上的公正:查办案件的过程、方式“善用、慎用”“两规”、“两指”第5页/共30页
一、“依法反腐”对纪检工作的挑战 典型案例:(1)曾锦春案:2010年12月30日,湖南省郴州市市委原副书记、市纪委原书记曾锦春犯受贿、巨额财产来源不明罪被执行死刑。媒体报道称,曾锦春滥用“双规”“双指”权力,手段极其恶劣。曾锦春主政郴州纪检工作达11年之久,“双规”“双指”成为其进行二次人事调整和插手经济事务的工具。第6页/共30页
一、“依法反腐”对纪检工作的挑战 据《财经》杂志报道:2001年,郴州市宜章县法院原院长文道值在审理该县国土局长彭辉广一案时,未遵循曾锦春要求的无罪释放指令,被“双规”50多天;2002年3月,宜章县副检察长邝茂盛因违逆曾的意志,被“双规”59天;2000年11月1日,民营企业家李民主、杨守恒、郭三勇被郴州市纪委“双规”,第27天杨守恒伺机逃掉,第49天郭三勇交出4万元现金并留下“今欠郴州市纪委违纪款46000元整”的字据后获释,第50天李民主分两次缴纳了12万元“违纪款”、并写下8万元欠条后才重获自由。第7页/共30页
一、“依法反腐”对纪检工作的挑战 (2)“梁云才案”:2005年3月,河北省国资委纪委“双规”了原河北省国际信托投资公司党委书记、董事长梁云才等人。“双规”期间,纪委从河北省国资委下属公司抽调的3名办案人员多次殴打梁云才,导致后者死亡。事后,3人以故意伤害罪分别被判处无期徒刑、15年有期徒刑和10年有期徒刑。此外,另有两名参与办案的纪检人员因“明知看管人员殴打,却不加制止”而被判玩忽职守罪,分别是有期徒刑7年和有期徒刑3年缓刑5年。第8页/共30页
一、“依法反腐”对纪检工作的挑战 (3)“於其一案” :2013年3月1日晚,时任温州市工业投资集团有限公司党委委员和总工程师的於其一从北京返回温州后在温州永强国际机场被温州市纪委有关人员带走。4月9日温州市检察院发布消息称,8日晚10时30分许,被市纪委“双规”的於其一,因发生“意外”,经送医院全力抢救无效,于9日凌晨3时15分死亡。后据衢州市公安局侦查,4月8日晚於其一被6名纪委工作人员置于冰水浴桶中反复闷水致死。8月30日,衢州市人民检察院对於其一案的6名办案干部提起公诉,并由衢州市中院受理。第9页/共30页
一、“依法反腐”对纪检工作的挑战 公平正义包含两个方面的要求:二是实体上的公正:对案件事实的准确认定证据裁判原则第10页/共30页
二、应对的基本思路一、观念:强化人权意识、程序意识,尤其是证据意识二、方式:加强与公、检、法的配合,规范“两规”、“两指”的适用,逐渐减少办案工作对其的依赖,并进一步完善取证方式,实现办案模式的积极转变。第11页/共30页
三、证据的收集、审查与运用 1. 关于证据的概念旧刑诉法第42条:证明案件真实情况的一切事实,都是证据。——证据是事实“案件检查工作条例”第27条:证明案件真实情况的一切事实,都是证据。新刑诉法
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