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2016年职能部门安全生产专职安全员培训 安全生产法律法规培训第一页，共六十五页。 授课思路第二页，共六十五页。3.安全生产法律基本内容 　 1.安全生产法律法规 基本法理 　4.安全生产监督管理职责 　2.安全生产法律法规 体系框架 　 5.安全生产监督检查内容　第三页，共六十五页。安全生产法律法规基本原理法的概念关于人的效力基本原理 法律效力关于A2_clip.avi地域的效力关于时间的效力新安全生产法自2014年12月1日起施行.第四页，共六十五页。2第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。1生产经营活动：资源的开采活动、产品的加工、制作活动、工程建设和商业 、娱乐业以及其他服务业的经营活动。公共场所集会活动中的安全问题？第五页，共六十五页。安全生产法律法规体系框架法律效力及相互关系1、效力由高到低。2、地方法规与部门规章不一致时的处理。3、一般法与特别法不一致时的处理4、新法与旧法不一致时的处理《标准化法》国家标准 行业标准 地方标准 企业标准第六页，共六十五页。1 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国消防法》2 《中华人民共和国特种设备安全法》3 《中华人民共和国职业病防治法》4 《中华人民共和国行政处罚法》5 《中华人民共和国行政复议法》6 《中华人民共和国行政诉讼法》7 《建设工程安全生产管理条例》8 《安全生产违法行为行政处罚办法》9 《生产安全事故统计管理办法》 10《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》 11《安全生产执法程序规定》 12 《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》 第七页，共六十五页。新安法基本内容 ----新旧安法的章名、条数变化 章 名原法新法修改增加第一章总则1516 9 1第二章生产经营单位的安全生产保障283218修改最多 4第三章从业人员的安全生产权利义务 910 2 1第四章安全生产的监督管理1517 5 2第五章生产安全事故的应急救援与调查处理 911 8 2第六章法律责任192517 6第七章附则 2 3 0 1合 计971145817占 比与原法相比较60%18% 2 1第八页，共六十五页。 新安法的主要内容框架以人为本，坚持安全发展★ 1个宗旨安全第一预防为主综合治理1个方针11项基本制度1新《安全生产法》今起正式实施%2020141201%20现场快报_标清.avi301新《安全生产法》今起正式实施%2020141201%20现场快报_标清.avi项新规定第九页，共六十五页。 1.安全生产监督管理制度 2.生产经营单位安全保障制度 3.生产经营单位主要负责人安全责任制度 4.从业人员安全生产权利义务制度 5.安全中介服务制度 6.生产安全事故应急救援与调查处理制度 7.生产安全事故责任追究制度 8.安全生产规划制度★ 9.注册安全工程师制度★ 10.安全生产责任保险制度★ 11.安全生产诚信（黑名单）制度★ 第十页，共六十五页。8.2安全生产监督管理职责 9国家安全监督管理体系国务院和县级以上地方各级人民政府督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。负有安全生产监督管理职责的部门①国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；对有关行业、领域的 安全生产工作实施监督管理的部门安全生产监督管理部门安全生产监督管理总局消防部门省级安全生产监督管理局交通运输部门②县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。 地市级安全生产监督管理局环境保护部门县级安全生产监督管理局-- ------------第十一页，共六十五页。生产经营单位安全管理检查要点生产经营单位安全生产主体责任4对生产经营单位安全管理检查要点1.安全生产条件是否符合法律、行政法规和国标、行标的规定2.安全管理机构和人员配备情况检查3.安全生产责任制检查4.安全生产规章制度及操作规程的检查5.安全教育培训的检查6.事故应急救援及预案管理检查7.对安全设施、设备进行设计、制造(建设)、安装、使用维护、保养和定期检测，保证安全设施、设备正常运转。8.加强生产经营场所和现场作业的安全管理 第十二页，共六十五页。 4改善安全生产条件5推进安全生产标准化建设3建立健全安全生产规章制度 1遵守安法和其他相关法律法规2加强安全生产管理1.安全生产条件是否符合法律、行政法规和国标、行标的规定10A17条00h08m28s-00h12m03s).a