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中国农业发展面临新挑战 由农业部农村经济研究中心主办的2011年中国农村发展高层论坛日前在京召开。与会专家学者主要围绕 农业增长、结构变迁与农业现代化，国际趋势、农业市场和结构变迁；农民收入、消费与社会结构转 型，工业化城镇化、农村劳动力流动与农村经济社会发展等主题，就农业和农村发展、经验和前景问题 进行研讨与交流。 一、农业农村发展的历史回顾与未来展望 农业部农村经济研究中心宋洪远主任在“从积贫积弱到全面小康”的主题报告中，简要回顾了近代以来中 国农业农村发展和制度变迁的历程。他认为，百年以来农业农村发展的历史可分为清末民初时期、南京 国民政府时期、新中国成立到改革开放前、改革开放以来等四个阶段，并通过翔实的历史资料对这四个 阶段的发展状况和特点进行了分析。得出的重要经验和启示是：一要深化农村经营体制和管理机制改 革，加大农业农村投入；二要加强农业生产技术创新和推广应用，加快改造传统农业；三要着力培养有 文化、懂技术、会经营的新型农民，发展现代农业；四要正确发挥政府和市场在农业农村发展中的作 用，推进中国特色农业现代化。展望今后一个时期我国农业农村发展的前景，宋洪远认为，在工业化基 本完成、城市化快速推进、市场化和全球化深入发展的大背景下，我国农业农村发展呈现以下趋势与特 点：一是农业产值与就业份额的非均衡递减，二是土地非农与人口非农的非均衡递增，三