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2022年福建省公务员申论模拟试卷139 (总分1.75,及格分0, 做题时间:150分钟 ) 1、申论 给定资料1 近年来，随着我国城乡建设进程加快和农村经济社会快速发展、农民收入的增加和生活 水平的提高，随之而来的垃圾污染问题也日益严峻，在个别地方已经发展到“垃圾围村”的地步， 成为农村环境治理的一大顽疾，凸显出农村环境治理之困，已成为乡村振兴工作中一个急需解决的 问题。 央视财经频道《经济半小时》栏目曾派出多路记者，奔赴全国多个地点，就农村的垃圾问 题展开调查。据相关报道披露，在陕西省咸阳市乾县木卜村，垃圾包围山村，气味令人窒息；在四 川省成都市双流区舟渡村，一百多亩“垃圾沼泽”惊现三区县的交界地带，人只要进村靠近这个地 方，成群的苍蝇就会一窝蜂地围追着人跑。这些镜头下的垃圾堆，已经很难只用触目惊心来形容， 应该说是直接伴随着致命危险，且这种致命性还是双重的：一是垃圾堆本身释放的“毒性”危害极 大，垃圾焚烧的气味极其难闻，浓烟呛人；二是垃圾随意倒在原有的池塘里，形成了一个巨大的沼 泽地，人一旦掉入淤泥，瞬间就会被淹没。 在垃圾堆已发展到致命地步的另一面，是“没人管” 现象。报道披露的多个案例中，接受采访的村民说得最多的便是“没人管”：“这个倒垃圾说起来 有人管，谁管?当时管，应付过去就没人管了。”“没人管”是因为不知情吗?答案显然不是。调查 发现，大多数地区村庄在处理垃圾这个问题上，都有一个共同难点，那就是多个部门都在管，但每 一个部门都不具体担负责任，最终似乎所有监管环节走完，垃圾围村的问题却依然照旧。这再次提 醒有关部门，农村垃圾的治理，也要避免被“各自为政”的监管割据架空，各个部门的口号喊得再 响，若不能捋顺职能分工，建立协同治理机制，强化结果导向的考核，就将演变为一种精致的形式 主义。 农村垃圾治理是一项复杂工程。一方面，农民垃圾处理意识比较单薄，加上环卫设施建设 的投入严重不足，就造成目前“无法处理”的窘境。另一方面，垃圾数量多、分布广、随意倾倒普 遍，生活垃圾与工业垃圾混合，给集中治理带来很大难度。对此，相关专家建议，加大对农村地 区，尤其是欠发达地区的资金支持，根据当地的人口数量和分布、气候、地理环境、生活习惯等相 关因素，投资垃圾分类、回收、运输、填埋、焚烧、循环利用的场地和设备，让每个聚居点都能方 便有效实现垃圾的回收和处理。 从根本上讲，“垃圾围村”问题是一个如何处理、消化农村存量 垃圾的问题。要想解决该问题，除了引导农村群众树立环保意识外，还要调动社会各方力量协同行 动的积极性，最终达到垃圾无害化处理，既解决垃圾去向的问题，又解除污染的后患。其实，有些 地方经过努力与实践，已经探索出一些成功经验。例如，贵州侗寨建立“垃圾银行”破解垃圾围 村，用垃圾兑换的绿色积分，可以在村里的“垃圾银行”换成盐、味精、牙膏、香皂等生活用品。 垃圾分类回收后，有重复利用价值的由“垃圾银行”管理者卖给废品回收商，收益作为管理者的工 作补贴。 虽然农村垃圾污染治理形势已经刻不容缓，而且任重道远，但是随着乡村振兴战略号角 全面吹响，相信在社会各界的充分认识和一致行动下，一定可以守护好每一片绿水青山，让每一个 乡村都成为希望的田野。 给定资料2 江西某县一个村庄内，假山、石桥、廊道、花坛、护栏、凉 亭、广场、停车场、公共卫生间、污水处理设施等一应俱全，人居环境媲美城市优质小区。“这是 我们高起点规划、大手笔建设的一个示范点，共投入1200多万元，还专门聘请了北京一家规划机 构设计。”当地乡镇负责人说。 “一个乡镇一般只能搞一到两个点。”该县县长坦言，当地共有 自然村2000多个，不可能每个村都按照这么高的标准打造。 为彰显“村容整洁”，个别村落被如 此精心塑造成示范点，而在另一些地方，乡村“产业兴旺”被刻意标识为一个个产业园区。在一些 地方主政者看来，产业园区多，乡村振兴自然“差不了”。 贵州某县拥有8个省级农业示范园区， 在全省位列前茅。该县下面的乡镇又建有“园中园”，粮油、蔬菜、畜禽、水产等各类产业项目充 塞其间，近20个乡镇仅有2个没有农业示范园区覆盖。“目前可以说，村村都有大工地。”一名乡 镇负责人说。 “如果发展不科学，大上项目，问题会比较多。”当地干部透露，该县“摊