土地利用总体规划.pptxVIP

会计学;主 要 内 容;一、基本概念及任务;1.宏观调控：通过土地利用总体规划协调国民经济各部门的土地利用活动，合理配置土地资源，有效地利用土地资源和杜绝土地资源的浪费。 2.空间布局：在时空上对各类用地进行合理布局，农业用地、建设用地、自然保护区、风景旅游区等。对后备土地资源潜力进行综合分析研究，制定相应的配套政策，引导土地资源的开发、利用、整治和保护，在保护耕地的前提下统筹调整和优化各业用地结构。 3.规范监督：土地利用总体规划具有法定效力，各项用地审批依据土地规划。土地利用总体规划是监督各部门土地利用的重要依据。;1.审批各类土地利用项目的法定依据。根据《土地管理法》的有关规定，预审建设项目用地、批准建设项目农用地转用和审批土地开发整理等项目，都必须依据土地利用总体规划，不符合土地利用总体规划的各类土地利用项目均不得批准。 2.使用土地和开发、整治、保护土地的法定依据。通过土地利用总体规划，确定了每块土地的用途。城乡建设、土地开发等各类土地利用活动都必须符合土地利用总体规划确定的土地用途。 3.依法查处违法批地、用地的法定依据。《土地管理法》规定，对违反土地利用总体规划批准和使用土地的，要分别给予不同形式的处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。;二、崆峒区土地利用总体规划修编历程及指标情况;;二、崆峒区土地利用总体规划修编历程及指标情况;三、土地利用总体规划的一些相关知识; 1、土地利用总体规划体系： （1）按规划时限：长期规划、中期规划、短期规划 （2）按规划范围划分：国家规划和地方规划。我国实行分级管理体制，土地利用总体规划也按行政区域分为国家、省、市、县、乡（镇）5级。国家、省级土地利用总体规划为宏观控制性规划。县、乡（镇）级土地利用总体规划为实施性规划，市级土地利用总体规划是介于控制性规划和实施性规划之间的过渡性规划。 （3）按规划性质划分：土地利用总体规划、土地利用专项规划和土地利用详细规划。; 2、土地利用总体规划的审批：根据《土地管理法》第二十一条规定，省级、省政府所在地的市、人口在100万以上城市的土地利用总体规划，经省级人民政府审查同意后，报国务院批准。市、县土地利用总体规划，逐级上报省级人民政府批准；其中乡（镇）土地利用总体规划可以经省级人民政府授权市、自治州人民政府批准。 崆峒区土地利用总体规划经省政府批准实施，乡（镇）土地利用规划经市政府批准实施。 ; 1、建设用地管制区：允许建设区、有条件建设区、禁止建设区和限制建设区。（4个分区） 允许建设区：允许作为建设用地利用，开展城乡建设的空间区域。现行规划主要包括中心城区主城区、西区生态旅游区、白水镇、草峰镇、平凉工业园区、陇东国家级能源化工基地崆峒项目区以及其他集镇和中心村集中的区域等。允许建设区内土地利用安排应与依法批准的相关规划相协调，符合规定的，可依程序办理建设用地审批手续。;（二）土地利用总体规划分区;（二）土地利用总体规划分区;（二）土地利用总体规划分区;（二）土地利用总体规划分区;（二）土地利用总体规划分区;（二）土地利用总体规划分区;1、土地规划用途分类：3一级类11二级类;;（四）土地利用总体规划的规划期限;（五）土地利用总体规划的成果;（六）土地规划与城市规划的关系;在实际规划操作中，由于土地利用总体规划与城市总体规划在用地分类与划分标准、规划统计口径、规划工作路线以及规划技术方法等许多方面都存在着明显差异，造成两个规划在区域和城市土地开发利用与保护等方面出现较大的矛盾和不协调之处。 2014年，甘肃省组织推进新型城镇化“多规合一” （我区为“三规合一”，该三规指国民经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市规划），将形成一张蓝图，一本规划，从而解决上述规划存在差异和矛盾的问题。 ; ;（二）建设用地规划审核 城镇村建设用地，在土地利用总体规划确定的城乡建设用地允许建设区内选址的，按照规定审查报批用地。 需要改变允许建设区的空间布局形态，在有条件建设区进行选址建设的，要在确保允许建设区规模不增加的前提下，编制规划布局调整方案，经规划原批准机关的同级国土资源主管部门批准后才能审批用地。 因城镇化进程加快，超过规划城镇建设用地规模，需要在允许建设区规模之外使用限制建设区的，必须在确保耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量有提高，建设用地规模不增加、布局更合理的前提下，编制规划修改方案，经规划原批准机关批准后才能审批用地。 ; ; ;提出申请; ; ; ; （一）调整背景 2014年11月 部召开土地利用总体规划调整完善工作视频会议， 印发《土地利用总体规划调整方案》