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清洁生产概述 主讲人：周百兴 教授级高级工程师 第一页，共十六页。 （一）什么是清洁生产 第二页，共十六页。 UNEP，1996 清洁生产（Cleaner Production，缩写CP）是一种创新思想，该思想是将整体预防的环境战略持续运用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类及环境的风险。 对生产过程而言，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减少降低所有废弃物的数量和毒性 对产品而言，要求减少从原材料获取到产品最终处置的全生命周期的不利影响 对服务而言，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务之中 第三页，共十六页。 《中华人民共和国清洁生产促进法》2002  第二条 本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 第四页，共十六页。 （二）清洁生产与末端治理 1、主要不同点：着眼点不同、指导思想和理念不同、实施的效果不同 2、清洁生产的本质特征——源削减 3、坚持从源头到末端全过程控制的原则，有效控制污染物的产生和排放。 第五页，共十六页。 （三）为什么要推行清洁生产 是贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会，发展循环经济，走新型工业化道路的必然要求。 是企业提高资源利用效率、降低消耗、减少排污、降低成本、增强竞争力的内在要求和必然选择。 清洁生产是经济和环境的有机统一，实现经济与环境双赢的必由之路 第六页，共十六页。 （四）什么是清洁生产审核 第七页，共十六页。 《清洁生产审核暂行办法》，2004 第二条 本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。 第八页，共十六页。 强制性审核与自愿审核 1、强制性审核 污染物排放超标或超过总量控制指标的企业（即“双超”企业） 使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒有害物质的企业（即“双有”企业） 环保部门根据污染减排工作需要确定的需纳入强制性审核的重点污染企业 第九页，共十六页。 2、自愿审核 企业在实现达标排放的基础上，可以自愿组织实施清洁生产审核，提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标 第十页，共十六页。 （五）清洁生产与清洁生产审核的关系 第十一页，共十六页。 清洁生产审核是组织实施清洁生产的重要前提。是实施清洁生产的最重要、也是最具可操作性的方法。它通过一套系统而科学的程序，对整个生产过程进行预防污染的分析和评估，从而发现问题，提出解决方案，并通过方案的实施，从源头削减污染物的产生，最终实现“节能、降耗、减污、增效”的目标。 第十二页，共十六页。 （六）企业实施清洁生产的好处 1、最直接的好处就是可减少末端治理的费用 2、可提高资源和能源的利用效率，增强企业的竞争力 3、可享受有关优惠政策 4、可提升企业的形象 第十三页，共十六页。 优惠政策： 经贸主管部门将对企业清洁生产实施方案中的节能、节水、综合利用、提高资源利用率、预防污染等清洁生产项目加大投资支持力度； 环保部门在排污费使用上将对清洁生产项目优先给予安排； 中小企业发展基金将根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产； 企业通过清洁生产审核评估，其清洁生产审核费用、实施清洁生产方案费用优先享受地方各级政府固定资产投资、技改资金、清洁生产专项资金、污染减排专项资金和环保专项资金的支持。 第十四页，共十六页。 * * 对象可以是任何一个组织。第一产业（农场），第二产业（工业企业），第三产业（酒店等） From cradle to grave 对服务而言是指对服务业企业，生产性企业一般是前面两种情况