建筑施工企业安全生产主体责任清单.pdf

关于进一步落实建筑施工企业安全生产 主体责任有关工作的通知 各县区（市属开发区、省黄三角农高区）住房城建管理部门， 各有关单位： 为深入推进安全生产专项整治三年行动，进一步强化建筑 施工企业安全发展理念和安全生产红线意识，全面、深入落实 建筑施工企业安全生产主体责任，压实企业安全管理内控机 制，推动企业安全生产标准化建设，现就进一步落实建筑施工 企业安全生产主体责任有关工作要求如下： 一、进一步完善建筑施工企业安全生产主体责任 全市建筑施工企业 （含本市施工总承包、专业承包、劳务 分包企业及在我市承接项目的外地施工企业，下同）要按照《安 全生产法》和《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》 有关要求，进一步完善企业安全生产主体责任制度体系 ，制定 安全生产责任清单，建立、健全从主要负责人到每个一线岗位 的全员安全生产责任制，突出落实关键岗位、高风险岗位人员 安全生产责任，确保安全生产责任制在本企业所有岗位、人员 责任制清单应以公司正式红头文 和组织、车间、班组全覆盖。 件下发，内容要涵盖责任人员、责任范围、责任清单和考核标 准，并根据新技术、新工艺、新设备推广等情况，动态健全安 全生产责任制。责任人员要明确到企业的每个岗位人员；责任 范围要结合员工的工作岗位，明确涵盖的区域、设备和每个风 险点及其辨识的结果；责任清单要明确员工具体职责、义务和 权利。各在建房屋建筑工程施工项目部要根据企业安全生产主 体责任制度，结合项目部实际，进一步健全、完善项目部全员 安全生产责任制。项目部安全生产责任制清单要包含建设、勘 察、设计、监理单位的项目负责人和岗位人员。 二、进一步强化全员安全生产责任履职和落实 企业主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所 从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。企业主 要负责人（包括企业党委书记、董事长、总经理等法定代表人 和实际控制人 ）是安全生产第一责任人，对落实本单位安全生 产主体责任全面负责，按照规定标准提取企业安全费用、设立 安全管理机构、配备专兼职安全管理人员，做到安全责任、管 理、投入、培训和应急救援“五到位”。企业领导班子成员按 照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求 ，切实 履行好分管工作安全生产职责，企业分管安全生产的负责人对 安全生产负直接领导责任，承担综合监督管理职责。要进一步 强化企业主要负责人（包括企业党委书记、董事长、总经理等 法定代表人和实际控制人 ）到一线从业人员（含劳务派遣人员、 实习学生等 ）全员安全生产责任履职和落实情况的考核管理， 建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，确保企业安全 生产主体责任“五落实五到位”。 三、进一步强化企业安全生产标准化管理 全市建筑施工企业要按照法律法规、标准规范要求，建立 健全与企业日常管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业 自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、 设备设施和作业环境规范化。要把风险分级管控和隐患排查治 理双重预防体系作为核心内容，融合到安全生产标准化建设的 全过程，加强安全隐患排查、突出重大危险源管理、强化危险 作业安全管控，有效提升企业安全管理水平。同时，依托智慧 工地创建，积极在承建的项目开展省级安全生产标准化工地创 建活动，大力提升施工现场安全文明施工标准化水平和管理水 平。 四、进一步强化双重预防体系建设并确保有效运行 全市建筑施工企业要严格落实 《建筑施工双重预防体系建 设简明实施手册（试行 ）》等有关文件、规范要求，结合各 自 企业和承接项目现场实际 ，制定科学的安全风险辨识程序和方 法，组织专家和员工，全方位、全过程辨识设备设施、作业环 境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，通过风险评 估 ，确定安全风险类别、安全风险等级，进行安全风险公告警 示 ，实施安全风险动态管理。要落实安全风险分级管控责任， 通过采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，从 组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达 到回避、降低和监测风险的目的。要建立完善隐患排查治理制 度、编制隐患清单，落实隐患治理责任。对重大隐患，做到责 任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对隐患整治中无法 保证安全的，应暂时停止施工或者停止使用相关设施设备，及 时撤出相关作业人员、疏散可能受到影响的周边人员。 各县