玉湖水库工程可研报告工程管理.docx

13 工程管理 i i 目 录 13 工程管理 13-1 工程管理体制 13-1 13.1.1 项目概况 13-1 13.1.2 管理机构及设置 13-1 工程运行管理 13-4 水库运行调度方式 13-4 防洪调度管理 13-5 建筑物管理和维护 13-5 工程运行管理费和资金来源 13-7 工程管理范围及保护范围 13-8 工程管理设施与设备 13-8 管理设施与设备 13-8 水文气象观测设施 13-8 玉湖水库工程可行性研究报告13 玉湖水库工程可行性研究报告 13 工程管理 13- 13- PAGE 1 程管理 玉湖水库工程管理设计参照部颁行业标准《水库工程管理设计规范》（ SL 106-96）、《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》（部颁[1998]15 号文）、 《水利工程管理体制改革实施意见》（国办发[2002]45 号文）及《水利工程管理单位定岗标准（试点）》（水办[2004]307 号）等有关规范、规定进行编制。 工程管理体制 项目概况 玉湖水库位于马家村，坝址在漾弓江左岸一级支流三岔河上，其开发任务为解决西甸大沟后段灌片的农灌用水以及西甸大沟片农村生活用水和六合片集镇生活、农村生活用水。水库为小（1）型，总库容 550.9 万 m3，灌溉面积 9366 亩，水库设计年供水量 661.7 万 m3。 玉湖水库工程由水库枢纽工程和输水工程组成。水库枢纽工程由粘土心墙堆石坝、右岸溢洪道、左岸输水隧洞组成。最大坝高 69.3m，坝顶高程 2196.3m。输水工程主要是灌溉主干渠。 管理机构及设置 水库建设管理 玉湖水库是一座以解决农田灌溉和集镇生活、农村生活用水为开发任务的小 （1）型水利工程，是以社会效益为主、公益性较强的项目。玉湖水库资金筹措按省、州、县财政按比例分摊。为保证工程的顺利建设，保障工程效益的正常发挥，提高国有资产的运营效益，突出服务性和公益性为主的特征，由人民政府组建成立玉湖水库建设管理局。 工程建设期间，水库建设管理局作为项目法人，应对项目建设的工程质量、工程进度和资金管理负总责，负责对工程质量、进度、资金进行管理、检查和监督；负责协调项目的外部关系。当采用代建制进行工程建设实施时，水务局应按国家相关规定，通过招标等方式，选择具有水利工程建设管理经验、技术和能力的专业化项目建设管理单位（代建单位），负责项目的建设实施，竣工验收后移交玉湖水库管 理所。 工程建设期间，按照水利部《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128 号） 要求，水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，积极推行项目管理，其核心是项目法人责任制。水利工程项目法人对建设项目的立项、筹资、建设、生产经营、还本付息以及资产保值增值的全过程负责，并承担投资风险。项目法人负责组织工程建设，具体落实在工程建设管理中的权利、义务和责任。适应市场经济的要求，工程项目建设管理中严格实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制等四项制度，严格按照建筑法、招标投标法、合同法进行工程项目的建设和管理工作，提高工程质量，有效控制工程投资和工期，保证工程的顺利实施。 工程建设期间，依据水库管理单位机构和定员人数以及施工期间实际需要，确定管理人员的配备。并根据施工进度和交付使用的工程数量，逐步增加管理人员。水库管理单位要参与工程质量检查、监督，并按照工程基本建设验收规程参加工程验收。 水库运行管理 管理机构性质 玉湖水库的开发任务为解决西甸大沟后段灌片的农灌用水以及西甸大沟片农村生活用水和六合片集镇生活、农村生活用水。根据工程任务、工程规模和财务评价成果，依据《水利工程管理体制改革实施意见》（国办发[2002]45 号文）等规范，玉湖水库管理所属准公益性水管单位，不具备自收自支条件，定性为事业单位，工程为小（1）型工程，基本确定其管理级别为副科级。 管理机构设置 在工程竣工后，由人民政府组织成立玉湖水库管理所，并从玉湖水库建设管理局接收玉湖水库，负责玉湖水库的运行维护工作。玉湖水库管理所参照行政定为副科级，业务上归属水务局，下设财务办公室和库渠（管）管理站。 玉湖水库管理所负责水库库区、灌区渠道的管理，本着精简机构、统一管理、统一高效的原则，负责水库工程运行管理，确保水库安全运行，充分发挥工程效益， 不断提高科学管理水平，水库管理中要以水库设计目标作为编制水库调度运行的依据，提高调度的可靠性及高效性，为项目区的国民经济发展提供水资源安全保障。 编制定员 为了保证工程安全运行，玉湖水库管理所管理人员参照《水库工程管理设计规范》（SL 106-96）和《水利工程管理单位定岗标准（试点）》（水办[2004]307 号）进行测算。工程建成后应按“因事设岗、以岗定责、以工作量定员”的原则，优化人员