公务员制度教程-全套PPT课件.pptx

公务员制度教程(第六版);第一章总论;本章重点问题;;《中华人民共和国公务员法》第二条规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。据此，界定是否属于公务员，有三个标准： 依法履行公职 纳入国家行政编制 由国家财政负担工资福利 ;从世界范围上看，公务员的范围有大有小，不尽相同，大体说来有三种类型： 第一种是小范围的，公务员仅指中央政府系统中非选举产生和非政治任命的事务官，不包括由选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官。 第二种是中等范围的，中央政府中的所有公职人员，包括政务官与事务官都称为公务员，但只有事务官适用公务员法规。 第三种是大范围的，从中央到地方政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、审判官、检察官、国有企业和事业单位的工作人员统称为公务员，并有“国家公务员”与“地方公务员”之分，有“特别职”与“一般职”之分。;虽然各国公务员范围各不相同，都是根据本国的政治制度、文化传统以及人事管理的实际情况确定的，但各国在公务员范围的确定上有三条标准是相通的： 一是职能标准，公务员是从事国家公务活动的人员； 二是编制标准，公务员严格执行国家编制限额； 三是经费标准，公务员的工资、福利、保险都必须由国家财政支付。;在我国，根据《公务员法》《公务员范围规定