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PAGE PAGE 1 城市规划概论专题讲座提纲 1城市规划的概念 规划与计划： 计划——预先安排，确定 规划——基于预测的控制，弹性、引导、政策 视角 构想性的、理想主义 空间结构布局 从各个角度考虑，配置空间、形态 资源配置 空间资源在社会利益主体的配置 设计 开发规划 总体规划 法律、法规控制城市发展 规划即法律体制 地方立法 设定区级机构的地位 2现代城市规划的起源 公共卫生、安全的立法——住房与城市规划立法 社会精英人士对社会的反思——空想社会主义、霍华德田园城市 土地市场确定性的需要——区划 3城市规划体系 城市规划立法体系 实体性的授权、程序性的授权、技术规范性授权 中央、地方 权力机构、行政机关 城市规划行政构架 依法建立、授权的行政立法体系 市规划局/建委 规划委员会：北京、深圳 规划咨询委员会：无法定地位 规划编制审批程序 战略性与地方性 城市设计与城市研究 羁束性控制与引导性控制 开发控制体系 许可制 赋权制 规划教育、职业管理体系 行业协会 资质管理