新公共服务理论学习.pptxVIP

会计学1 一、新公共服务理论概述第1页/共27页 20世纪80年代开始,英国、美国、澳大利亚、新西兰等西方发达国家掀起了一场被称之为“新公共管理”的政府改革运动。这场改革运动在20世纪90年代迅速扩展到几乎所有发达工业国家和一些发展中国家。近年来,正当新公共管理理论在世界范围内方兴未艾之际,在对该理论缺陷的反思与批判的基础上构建出现了一种全新的公共行政理论——新公共服务理论。第2页/共27页 新公共服务理论是以美国著名公共管理学家罗伯特·丹哈特为代表的一批公共管理学者基于对新公共管理理论的反思，特别是针对作为新公共管理理论之精髓的企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的公共管理理论。新公共服务理论认为，公共管理者在其管理公共组织和执行公共政策时应该集中于承担为公民服务和向公民放权的职责，他们的工作重点既不应该是为政府航船掌舵，也不应该是为其划桨，而应该是建立一些明显具有完善整合力和回应力的公共机构。第3页/共27页 罗伯特·登哈特（1942-），曾于美国肯塔基大学获博士学位；曾任美国特拉华大学公共行政学教授、佛罗里达大学公共行政系主任、密苏里-哥伦比亚大学副校长、密苏里州生产率咨询委员会主席、美国许多州政府和地方政府的咨询顾问、美国公共行政学会会长、美国亚利桑那州立大学公共事务学院院长。1992年当选美国国家公共行政研究院院士。第4页/共27页 一.新公共服务理论的产生背景质疑和超