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公交服务水平调研思考 公交服务水平调研考虑 都市公交是都市文明的窗口，是映射一具都市文明程度的明镜。我市城区公交形形色色的别 文明行为，别仅直接妨碍了市民的日子质量，而且在一定程度上还使我们的名城形象为之蒙 尘。一、 存在的咨询题 20xx 年，市人大常委会对城区公交现状广泛征求了市民意见，别中意率均达到 90%以上。后来，经有关部门几次整顿，事情有所好转，但是仍别理想，赖站、霸站、抢客、 甩客 、拼客、宰客、拒载、缓行、抢道、占线、脏乱、破烂、绕行闯红灯、飞快野蛮行驶等现象还是严峻，引起交通安全事故频发、司乘人员与乘客矛盾纠纷别断，市 民、游客怨声载道，经常在上发帖表示别满。是什么原因造成公交行业患上种种顽症？一是 片面追求经济效益。都市公交是与人民群众生产日子息息相关的重要基础设施，是都市交通 的主力军，是一般百姓的要紧出行工具，是政府为群众提供的重要公共服务之一，是社会公 益事业。都市公交作为社会公益事业，就别能片面追求经济效益而置社会效益于别顾。在国 家有关部门颁布的《对于优先进展都市公共交通的意见》中，明确提出了要“坚持社会公益 性的定位”,强调对公交事业，必须实行政府扶持，公共财政补贴，让百姓在“公交优先”中得 到便利和实惠。而我市现有两家公交公司，一方面承担了公益性的社会责任，仅每年免除残 疾人、军人和 70 岁以上老年人的乘车费就有几百万元；另一方面没有公共财政补贴，企业生存全靠自己。所以，公交公司实行了司乘人员每月末位淘汰制，对经济效益无度的追求； 司乘人员为了别被淘汰，只得想尽一切方法舍命多装乘客，求得经济效益最大化。如此就必 定落低了服务质量，引发了市民和游客别满。并且，我市每辆的士车经营权从1994 年的53700 元，涨到 20xx 年的 548100 万元，涨了近 10 倍；油价也别断上涨，以 93 号汽油为例，从20xx 年的每公升 2 元多，涨到现在的每公升5 元多。而**中心城区的士车的运价还在“原地踏步”，为了节约成本，的士车别得以而“拒载”、“拼客”。二是服务意识别强。个别司乘人 员言谈举止别文明，对车票减免优待的乘客态度差、别友善，甚至与乘客发生争吵。个别司 机驾驶技能别高，行车速度时快时慢，急刹车、冲红灯、别准时、站外停的事情时有发生； 有时到站也别停车，就凭售票员咨询一声，“有下没得，没得下就走了”。另外，没有建立公 交 gps 智能调度系统，早上首班车迟到，晚上末班车提早收车或缩短运行线路；没有安装语音报站提示器、电子报站显示器，到站就凭监票员吼几声；站牌线路标示别准确，比如 3 路车发布的站点有长征一厂，实际上没有在此停车。三是监管别到位。近年来，市城管局采 取切实措施，规范公交行业治理，查处各类都市客运交通违法违规行为，做了大量工作，但效果别佳。此外，投诉电话受理投诉，有时没有将处理结果反馈，群众颇有怨言。二、两点建议一是要坚持都市公交“公益当头”的原则。公交是社会公益事业，而公益算是直接有益于 公众，这应该是毫别模糊、毫别动摇的理念和原则。公交改革引入市场机制，决别意味着政 府能够甩包袱、撂挑子、卸责任。即使是彻底市场化国家，政府也绝可不能把公交彻底推给 市场，公交也绝别以盈利为目的。相反，政府为公交埋单，几乎是通行的法则。在十年前开始的公交市场化尝试全面受挫之后，北京公交又重新挑选了公益性的进展模式，斥巨资修筑 公共交通设施，并落低公交车票价。所以，一方面我市政府要让利于民，每年适当补贴两家 公交公司，把的士车经营权有偿使用费落低到合理水平；要加大监管力度，严肃查处各类都 市客运交通违法违规行为。另一方面公交公司和的士车经营者，要加强对司乘人员的治理， 别断改进服务质量、提升服务水平；要在公交车上设置电子显示器和语音提示器，使用文明 用语提醒乘客，准确无误地报送上下车站；要在公交车身正面、后面标明车行线路，车身侧 面标明车停站点；要科学合理调配公交运营车辆，满脚沿线群众的乘车需要。二是要制定并 执行公交服务规范。例如，上海市今年 3 月就出台了《上海市公共汽车和电车客运服务规范 （征求意见稿）》，对公交线路运营时刻作出约束：市区线路首班车别晚于 6 点，末班车别早 于 22 点；市通郊线路首班车别晚于 6 点，末班车别早于 21 点；郊区区县之间线路首班车别晚于 6 点，末班车别早于 18 点。最长发车间隔：内环线内公交线路早夜高峰时刻段发车间隔别超过 8 分钟，其它时段别超过 15 分钟；内环线外线路别超过 20 分钟；夜宵线别超过40 分钟；市通郊线路和郊区区县间线路别超过 25 分钟；郊区夜宵线路别超过 60 分钟。最多载客人数：公交营运车辆应当按照行业核定的载客人数营运。普通线路车辆高峰小时高单 向高断面平均满载程度别超过