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短刑犯为主的小型监狱 发展承揽加工的调查与思考 本文欲结合沙洋漳湖垸监狱大力发展罪犯承揽加工，实现监 管秩序与生产效益双赢的具体实践，就短刑犯为主的小型监狱如 何发展承揽加工作一探讨。 一、漳湖垸监狱承揽加工的调查 ㈠基本情况 沙洋漳湖垸监狱是一所低戒备等级的小型传统农业监狱。现有民警 316 人，缺编 30 多人，其中女民警 108 人，50 岁以上民警 48 人。平均押犯 1200 人，押犯以短刑犯为主，余刑三年以下的罪犯占押犯总数的 70%。该狱有 6 个监区，4 个押犯点，5 个监区从事承揽加工生产劳动。现有劳动项目是毛织、电子加工、 鞋面加工等。 2010 年，该狱克服关押点分散、警力不足、布局调整压力大的困难，全面完成了“六无一不四提高”的监狱工作目标，实 现连续 10 年无罪犯脱逃，连续 11 年无罪犯自杀，连续 11 年无安全生产事故，连续 20 年保持了省级文明单位的荣誉。 自 2008 年罪犯转入室内承揽加工劳动后，该狱承揽加工绩 效逐年上升。2010 年，全年创承揽加工收入 759.49 万元，比上年增加 210 万元，同比增长 38.2%；罪犯月人均产值 738 元，一线劳动上岗率保持在 80.5%以上，提前三个多月圆满完成省局下 PAGE PAGE 3 达的罪犯年人均 5500 元加工产值的工作任务；部分监区连续多月实现了月人均产值过千元。 2011