最低生活保障.pptxVIP

会计学 1 最低生活保障 本章重点 第1页/共14页 19.1 最低生活保障的含义、目标和原则 居民最低生活保障，是国家对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的贫困人口给予的差额现金救助，主要解决城乡贫困人口在吃饭、穿衣等基本生活方面的困难。 最低生活保障应该遵循以下几个基本原则: (1)基本生活需求原则。 (2)普遍性原则。 (3)法制化原则。 (4)公民基本权利原则。 第2页/共14页 19.2 最低生活保障标准 19.2.1 确定最低生活保障标准的方法 生活需求法 国际贫困标准法 生活形态法 恩格尔系数法 第3页/共14页 19.2 最低生活保障标准 19.2.2 最低生活保障标准的调整及其原则 最低生活保障标准并非一成不变,而是经常变化调整。通常是由当地主管部门每年或适时调整,并向社会公布。在进行调整时,一般要考虑以下原则: 分享经济发展成果原则 与物价挂钩原则 第4页/共14页 19.3 最低生活保障资金来源与制度运行 19.3.1 最低生活保障资金来源与救助形式 对于最低生活保障资金的来源,市场经济国家通行的惯例是以个人所得税作为调节贫富差距、建立居民生活最后一道安全网的手段。 如何实施最低生活保障,西方国家存在两种观点： 凯恩斯主义主张对贫困家庭发给差额补助金 货币主义学派的代表人物弗里德曼提出“负所得税方案” 第5页/共14页 19.3 最低生活保障资金来源与制度运