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农村医疗保险 一、农村医疗保障建立的必要性 我国农业人口占全国总人口的 63．91％，因此，使广大农民享受到社会保障是我国经济建设的重要 环节之一，中国社会保障仅仅在城市开展是远远不够的。 1．城乡收 入差别分析。 西方国家在建立社会保障制度之初，工业化程度一般 都已较高，由于 一、农村医疗保障建立的必要性我国农业人口占全国总人口的 63．91％，因此，使广大农民享受到社会保障是我国经济建设的重要 环节之一，中国社会保障仅仅在城市开展是远远不够的。1．城乡收 入差别分析。西方国家在建立社会保障制度之初，工业化程度一般都 已较高，由于这些国家农民少，所以他们的保障对象主要是企业职工， 并没有单独的农村社会保障。我国与西方国情存在巨大差异，我国由 于农民多，农业生产力落后，农村缺乏社会保障，这给劳动力的自由 流动、农业资源合理配置和农业现代化造成严重障碍。加上历史和现 实的原因，我国经济呈现出极不均衡状态，二元性特征突出，城乡差 距较大。从城乡居民收入水平来分析，城镇居民收人始终高于农村居 民，并且有不断扩大的趋势。1978 年至 1985 年 7 年间，城乡居民收 入水平差距基本保持在 410 元左右。1985 年以后，城乡居民收入水 平差距明显拉大，并且呈现不断加剧的倾向(见下图)。2000 年一季 度城镇居民人均可支配收入 1632 元，是农村居民人均现金收入 587 元的 2