工程项目投资与融资 第2版 课件 3.2 国家高铁网规划投资机会.pptx

第三章大连理工大学 建设与工程学部 前情提要国家铁路局发布的《2020年度铁路建设综述》显示，截止2020年，我国的铁路营业里程已经达到14.63万公里，其中高铁达到3.79万公里、同比翻了近一番。我国高速增长的经济为高铁提供了广阔的市场空间，随着人面生活水平的不断提高，行业需求量激增，行业利润水平不断提高。但同时，随着行业内企业数量的增加，业内竞争逐渐加剧，因此，在交通强国建设纲要的指导下，新型装备设施、新一代智能交通管理系统,,都是国家未来将在轨道交通行业实施的可持续发展策略。这些可持续发展手段将极大地引进市场化机制,势必带来更多的投资机会。 市场分析政策分析课程内容contents3.2.13.2.2案例分析3.2.3 3.2.1政策分析1“十三五”与“十四五”高铁纲领性规划2 技术类政策3 其他类政策 3.2.1 政策分析近几年,我国高铁发展规模为世界瞩目,并且已经走出国门,走向世界。这样的成果与我国的政策指导是密不可分的。近10年来,我国在铁路线网规划、铁路装备、技术指标、人员素质要求、安全运营、投融资机制等方面发布了许多规范性政策文件,具体如下:（1）“十三五”与“十四五”高铁纲领性规划（2）技术类政策（3）其他类政策 3.2.1政策分析1“十三五”与“十四五”高铁纲领性规划“十三五”期间及十四五开局之年,我国对于高铁在列车科技发展、节能、铁路发展、轨道交通装备产业、综合交通运输体系发布了纲领性政策文件,如下表所示。政 策 名 称发 布 时 间政 策 解 读《中长期铁路网规划》（发改基础〔2016〕1536号）2016.7到2020年,一批重大标志性项目建成投产,铁路网规模达到15万km,其中高速铁路3万km,覆盖80%以上的大城市,为完成“十三五”规划任务、实现全面建成小康社会目标提供有力支撑。《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》（国发〔2017〕11号）2017.2　到2020年,基本建成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系,部分地区和领域率先基本实现交通运输现代化。《铁路“十三五”发展规划》（发改基础〔2017〕1996号）2017.11　到2020年,全国铁路营业里程达到15万km,其中高速铁路3万km,复线率和电气化率分别达到60%和70%左右,基本形成布局合理、覆盖广泛、层次分明、安全高效的铁路网络《交通强国建设纲要》（国务院公报2019年第28号）2019.9推进装备技术升级，广泛应用智能高铁等新型装备设施，开发新一代智能交通管理系统。构筑以高铁、航空为主体的大容量、高效率区际快速客运服务，提升主要通道旅客运输能力。《国家综合立体交通网规划纲要》2021.2到2035年，国家高速铁路规模达7万公里（含部分城际铁路），形成由“八横八纵”高速铁路主通道为骨架、区域性高速铁路衔接的高速铁路网。 3.2.1政策分析2 技术类政策高铁技术类政策汇总如下表所示。政 策 名 称发 布 时 间政 策 解 读《铁路主要技术政策》(铁道部〔2013〕34号)2012.10　高速铁路为新建设计开行250km/h及以上动车组列车,初期运营速度不小于200km/h的客运专线铁路。高速列车追踪间隔时间最小按3min设计,轴重不大于17t,编组不大于16辆《铁路运输基础设备生产企业审批办法》(交通运输部〔2013〕21号)2013.12　在中华人民共和国境内生产铁路运输基础设备的企业,应当向国家铁路局提出申请,经审查合格取得铁路运输基础设备生产企业许可证《高速铁路设计规范》(TB 10621—2014)2014.12　在系统总结我国时速250~350km高速铁路建设、运营实践经验,全面修订2009年《高速铁路设计规范(试行)》的基础上,正式发布的我国第一部高速铁路设计行业标准,将为中国高铁发展以及高铁“走出去”提供系统规范的成套建设标准支撑《高速铁路安全防护管理办法》（交通运输部〔2020〕8号）2020.5从高铁线路安全防护、高铁设施安全防护、高铁运营安全防护以及高铁监督管理方面，织密高铁安全防护网络。 3.2.1政策分析3 其他类政策高铁其他类政策汇总如下表所示。政 策 名 称发 布 时 间政 策 解 读《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》(国办法〔2014〕37号)2014.7　鼓励提高铁路用地节约集约利用水平。利用铁路用地进行地上、地下空间开发的,在符合规划的前提下,可兼容一定比例其他功能,并可分层设立建设用地使用权。《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁踏的实施意见》2015进一步鼓励和扩大社会资本对铁路的投资,拓宽投融资渠道,完善投资环境,合理配器 资源,促进市场竞争,推动体制机制创新,促进铁路事业加快发展。《国民经济和社会发展第十三个五年规划 纲要》2016完善现代综合交通运输体系。