高速公路防洪应急预案.doc

高速公路防洪应急预案 （试行） 1总则 1.1编制目的 为了做好广东省连州（湘粤界）至怀集公路（以下称高速公路）沿线洪涝、山洪等灾害事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，做到汛期内有计划、有准备、科学有序地应对突发事件，最大限度的避免和减少财产损失和确保高速公路的安全畅通，并结合高速公路沿线防洪抗灾形势，特制定本预案。 1.2编制依据 根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》、《广东省交通行业安全生产事故应急预案》、《广东省交通集团安全生产事故应急预案》等法律法规和有关规定,特制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于广东高速公路有限公司（以下简称公司）管辖的高速公路范围内发生洪涝灾害及其次生灾害的预防和应急处置等工作。 1.4工作原则 （1）以人为本，科学高效。把保障员工及过往司乘人员生命财产安全作为应急工作的出发点，充分发挥主观能动性，依靠各级领导和广大员工的力量，建立科学高效的防洪应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作水平，不断完善防洪、自救手段，切实加强应急自救人员的安全防护，避免洪水灾害造成人员伤亡和最大限度地减少洪水灾害造成的财产损失。 （2）以防为主，防抢结合。坚持以防为主，把预防洪水灾害作为防洪应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，加强预测、预警、预防工作，把洪水灾害的预防和防洪应急工作有机结合起来。在洪涝灾害发生时，及时开展人员转移、设备抢救工作，防止灾害引发人员伤亡及设备损失。 （3） 依法规范，果断处置。洪涝灾害发生后，严格按照有关法律、法规、规章的规定，果断处置，严防灾害进一步扩大，最大限度地降低洪水灾害造成的损失和危害。 （4） 统一领导，分级负责。在省交通集团和省路桥公司的领导下，认真贯彻分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则，把各级单位的统一指挥和综合协调同各部门分工负责紧密结合起来。 （5） 资源整合，信息共享。按照条块结合，充分利用各单位的现有资源，充分发挥广大员工及养护单位的作用，确保自救实效。建立健全应急值班制度，使各级防洪应急工作指挥机构、工作机构之间实现网络互联，做到信息畅通，信息共享。 2 应急指挥体系及职责 2.1 防洪抢险指挥体系 公司应急领导小组 公司应急领导小组 公司应急工作小组 信息报道组 防洪抢险组 后勤保障组 交通疏导组 成立公司防洪应急处理工作领导小组，负责领导、指挥、协调边坡重大事故的处理工作。组长由公司总经理担任，副组长由公司副总经理和总工程师担任，小组成员由相关职能部门负责人组成。领导小组下设工作小组，由相关职能部门人员组成，负责具体的应急组织工作。 组 长：总经理 副组长：副总经理、总工程师 成 员：公司副总工程师、综合部经理、养护工程部经理、收费部经理、路政大队长 工作小组组成如下： 组 长：综合部经理 副组长：养护工程部经理、收费部经理、路政大队长 成 员：由公司职能部门相关人员组成 2.2 组织指挥体系职责 2.2.1领导小组职责 指导和协调高速公路较大防洪应急工作，部署防洪抢险的有关工作；及时了解掌握防洪抢险情况，向广东省路桥建设发展有限公司报告、通报防洪抢险事件情况和应急措施的建议；根据防洪抢险等级，组织专家开展防洪抢险方案和提出善后处理意见。 2.2.2 工作小组职责 在应急响应期间负责指挥协调各职能部门、专家工作小组开展工作，及时传达领导指挥小组的指示。应急响应时，负责收集现场情况，提出报告和建议；及时传达和执行省路桥公司的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责同专家工作组专家进行专线联络；负责组织指挥抢险救灾队伍进行抢险救灾工作；负责处理好善后工作。 3预防预警机制 3.1预防预警信息 3.1.1气象水文信息 由有关职能部门负责收集气象信息和预报，如遇国家、省印发重大气象灾害预警，应适时通报。 3.1.2结构物险情信息 高速公路工程结构物因持续强降雨或雨水冲刷导致出现险情，实行跟踪报告制度，及时向省路桥公司报告工程防守或出险情况。 3.1.3交通阻断信息 道路、桥梁、边坡、涵洞等结构物因气象灾害导致交通阻断。 3.2预防预警准备工作 （1）加强宣传，增强员工预防洪水灾害和自我保护意识，做好防汛的准备。 （2）建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、抢险队伍和预警措施，加强防汛抢险队伍建设。 （3）对存在病险的道路、边坡、桥梁、涵洞等结构物实行应急除险加固；对跨汛期施工的各类养护、扩建工程，落实安全度汛方案。 （4）组织修订完善工程抢险、设备水毁、人员转移等应急预案。 （5）储备防汛物料，合理配置。 （6）落实值班制度，确保防汛期间信息和指挥调度指令的及时传递。 （7）实行以查组织、查工程、查预案、查物资为主