高速公路冰雪天气灾害应急预案.doc

高速公路冰雪天气灾害应急预案 （试行） 1总则 1.1编制目的 为规范广东省连州（湘粤界）至怀集公路（以下称高速公路）冰雪天气应急管理和应急响应程序，确保高效、有序地开展应急救灾工作，保障高速公路安全畅通，避免和减少人员伤亡及财产损失，特制定本预案。 1.2编制依据 根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》、《广东省交通行业安全生产事故应急预案》、《广东省交通集团安全生产事故应急预案》等法律法规和有关规定,特制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于高速公路出现冰雪天气的监测、预警、应急响应和处置等工作。 1.4工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障任命群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少因冰雪天气灾害所造成的人员伤亡和经济损失作为首要任务； （2）统一领导，分级负责。在应急指挥中心的统一指挥下，各职能部门、各工作小组和各有关单位按照各自的职责和权限，作好冰雪天气灾害的应急管理和应急处置工作； （3）依靠科学，防治结合。采用先进的救援装备和技术，充分发挥各方面资源力量，增加应急救援能力，作好应急救援工作； （4）反应迅速，处置高效。现场和有关应急指挥人员等迅速做出反映采取措施，控制事态，并将情况如实、准确和及时向上级报告。 2应急指挥体系及职责 2.1抗冰抢险组织体系 应急指挥中心 应急指挥中心 交通疏导组 交通疏导组 应急指挥中心办公室 破冰抢险组 信息报道组 后勤保障组 2.2应急指挥中心 总指挥：总经理 副总指挥：各副总经理、总工程师 成员：公司副总工程师、综合部经理、养护工程部经理、收费部经理、路政大队长 其职责是对冰雪天气处理进行统一指挥和部署；按照应急预案合理布置应急措施，组织全体人员开展除冰雪工作；在应急行动期间，协调处理各参加单位和人员之间的关系，保证除冰雪工作有条不紊地进行；按照上级部门的指令，结合现场的实际情况，组织落实应急行动，向政府及有关部门和上级单位汇报抗冰雪灾害的开展情况；布置抗冰雪天气后恢复工作；根据抗冰雪天气的变化情况，组织布置其他工作。 2.3应急指挥中心办公室 主任：综合部经理 副主任：养护工程部经理、收费部经理、路政大队长 成员：由公司职能部门相关人员组成 其职责是负责传达抗冰雪天气应急指挥部工作指令，具体协调处理冰雪天气应急工作中的有关问题；负责冰雪天气有关信息的收集、汇总、分析、评估工作，组织有关部门研究冰雪天气的发展趋势，对因冰雪天气造成的损失及影响进行评估；制定抗冰雪天气应急方案；适时对抗冰雪天气应急预案进行修订和完善；完成抗冰雪天气应急指挥部交办的其他工作。 3预警级别及印发 按照路面结冰厚度、影响范围以及交通中断时间等因素，将冰雪天气灾害预案分为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，如下表所示： 等级 界定条件 启动单位 Ⅲ级 路面结冰厚度在5cm以内；影响范围不超过10km；交通中断时间在12小时以内。 公司启动预案，组织各部门、养护单位，协调交警、拯救等单位开展抗冰灾工作，并及时将有关情况上报上级单位 Ⅱ级 路面结冰厚度在5cm—10cm之间；影响范围在10km—20km之间；交通中断时间在12小时—24小时之间。 路桥启动预案，组织各单位、协调交警、拯救等单位开展抗冰灾工作，并及时将有关情况上报集团 Ⅰ级 路面结冰厚度在10cm以上；影响范围超过20km以上；交通中断时间超过24小时。 交通集团启动预案，组织开展抗冰灾工作，并及时将有关情况上报 4预警机制 4.1预警条件 （1）当气温低于零度影响通行时； （2）当气象部门挂起红、黑色寒冷警报并伴有雨水、浓雾或潮湿天气时。 4.2预警措施 以上预警条件出现后，公司马上采取如下措施： （1）积极筹措，做好灾前应对准备 ①、由养护工程部督促养护单位检查好机械设备(如喷洒融雪剂机具、车辆设备等)，并将该设备停放在指定的地点，备足扫雪除冰材料（融雪剂等）、工具（如推土机、平地机、装载机等），安排足够的人员待命，随时准备投入抢险工作（设备和物资要求具体见“8、应急物资保障”有关内容）。 ②、养护单位及路政巡逻车辆要装备防滑链，加强对可能结冰路段的路况巡查，特别是桥面、通道路面等风口路段的重点监控。如上述路段路面气温低于2℃，养护工程部通知养护单位预先采取撒融雪剂等融雪、防滑措施，并将已预先采取措施的路段信息反馈至监控，由监控通知各单位及部门的主要负责人。 ③、加强巡视。各路政中队要加大巡逻密度，有效掌握控制路面情况，各中队要迅速集合力量，履行职责。融雪、防滑的效果由路政队和交警进行评定。 （2）加强与气象部门的沟通联系，掌握气象信息 要加强与当地气象部门的沟通联系，及时了解情况，掌握信息，对预知可能出现冰雪天气情况时，提前采取防护措施，对可能出现的情况要有对策。