高速公路高边坡应急预案.doc

高速公路高边坡应急预案 （试行） 1总则 1.1 编制目的 为应对广东省连州（湘粤界）至怀集公路（以下称高速公路）高边坡可能出现的事故，及时采取应急控制措施，组织实施抢险救援工作，最大限度地减少高速公路高边坡事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《广东省安全生产条例》等法律法规制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于广东高速公路有限公司（以下简称高速公路）管辖的高速公路范围内高边坡出现重大隐患、发生坍塌或安全事故，可能造成人员伤亡、财产损失以及造成交通中断等级以上事故的应急救援。受高速公路高边坡应急组织指挥系统的统一指挥。 1.4 工作原则 统一领导，分工协作。在公司领导统一指挥下，明确各职能部门职责，依法确定应急工作程序，有效处置突发事故和紧急情况。职能部门要各司其职，密切配合，保证事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置，采取有力措施，控制事故危害范围的扩大。 2 应急组织指挥体系及职责 2.1 应急组织指挥体系 成立公司边坡重大事故应急处理工作领导小组，负责领导、指挥、协调边坡重大事故的处理工作。组长由公司总经理担任，副组长由副总经理和总工程师担任，小组成员由相关职能部门负责人组成。领导小组下设工作小组，由相关职能部门人员组成，负责具体的应急组织工作。 组 长：总经理 副组长：副总经理、总工程师 成 员：公司副总工程师、综合部经理、养护工程部经理、收费部经理、路政大队长 工作小组组成如下： 组 长：综合部经理 副组长：养护工程部经理、收费部经理、路政大队长 成 员：由公司职能部门相关人员组成 2.2 组织指挥体系职责 2.2.1领导小组职责 指导和协调高速公路边坡较大事故应急工作，部署事故处理的有关工作；及时了解掌握边坡突发事故情况，向广东省路桥建设发展有限公司报告、通报高边坡突发事件情况和应急措施的建议；根据高边坡突发事件等级，组织专家开展事故调查和提出善后处理意见。 2.2.2 工作小组职责 在应急响应期间负责指挥协调各职能部门、专家工作小组开展工作，及时传达领导指挥小组的指示。应急响应时，负责收集现场情况，提出报告和建议；及时传达和执行省路桥公司的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责同专家工作组专家进行专线联络；负责组织指挥抢险救灾队伍进行抢险救灾工作；负责处理好善后工作。 3 边坡事故分级 3.1一级事故 地震、爆炸、或人为活动蓄意破坏等引起高边坡大面积坍塌，造成严重财产损失，导致高速公路全幅长时间封闭的突发事故。 3.2二级事故 地震、恶劣天气、或其他原因引起高边坡坍塌或整体结构受力失稳，严重危害行车安全，导致高速公路需要全幅或单边长时间封闭的突发事故。 3.3三级事故 边坡主体由于地震、雨水冲刷或其他原因引起边坡山体小面积滑坡、开裂，主体受力失稳，危害行车安全，导致高速公路需要单幅或进行车道封闭的突发事故。 4预警预防机制 4.1加强边坡日常巡查。对高边坡病害险情做到预防为主，日常养护相结合。组织专业技术人员对高边坡进行经常检查，填写好相关信息卡片，做好病害记录，发现险情时，要及时向公司领导报告，组织车辆、群众转移避让，并在危险区域设置警示标志。并向公司监控中心报告，由监控中心保障紧急信息的报送渠道畅通，并及时在高速公路出入口如实印发信息，组织交通管制。 4.2定期委托专业单位对重点高边坡进行监测。委托有资质的专业检测机构对重点高边坡进行定期监测，建立高边坡信息管理系统和技术档案，对监测资料及时进行归档处理，为高边坡的维修加固提供可靠的技术档案依据。 4.3利用高速公路公司所有员工及相关司乘人员进行信息收集，建立事故隐患报告和奖励机制，对及时发现边坡险情、避免恶性事故的人员给予奖励。相关部门接报后，要迅速查明情况，及时上报，排除隐患，防患于未然。 4.4加强与地方气象部门的联系，关注恶劣天气等自然条件对高边坡的影响，加强重点高边坡的巡查，提早做好预防工作，尽量减少或避免不必要的损失。 5应急预案启动及上报机制 一旦确认高速公路边坡发生三级以上事故，指挥小组立即启动本预案并向省路桥公司报告。 5.1一级事故应急处置及上报 高速公路边坡一级事故发生后，公司应立即调集最大抢险救灾力量赶赴现场，开展抢险救灾工作，防止险情的进一步扩大，控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失，必要时通知公安消防部门协助抢险救灾。同时与公安机关交通管理部门协调、安排好交通导流工作。必要时开设临时便道，尽快恢复交通；紧急情况下，特别重大的事故，应在1小时内上报省路桥公司，由省路桥公司提请省政府突发公共事件应急委员会报告国务院。 现场抢险指挥小组