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《社会保险法》实施问题研究 摘要：中国的社会保障制度改革至今二十余年，已逐步形成一 个以基本养老保障、基本医疗保险、工伤与生育保险、失业保险、 社会福利服务以及社会救助制度等为骨架的中国社会保障体系的 雏形。《社会保险法》的出台，成为了社会保障制度的支架式法律。 探讨《社会保险法》其存在问题将对今后社会保障体系的其他制度 的立法具有重大借鉴意义。 关键词：社会保障 社会保险法 养老保险 在“行政并非仅系国家实践法律与权力目的之手段，而是应作 为国家福利目的之工具，来满足社会之需求”的背景下，为改善民