WTO时代以就业为核心的政策体系.docxVIP

? ? ? ? ? WTO时代以就业为核心的政策体系 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 在前面的各章节里，我们着重分析了加入WTO后国民经济以及就业形势所面临的各种变化。WTO使中国经济的外部环境和制度空间都发生了变化，经济政策也理应发生相应的转变。中国加入WTO是在特定的背景下完成的，从而围绕WTO所要实现的调整，也应该基于相同的背景进行。这可以从以下两个方面认识。 首先，从资源禀赋状况看，中国将在相当长的时期内维持巨大的劳动力资源优势。WTO时代的经济政策应该以这一独特的资源优势为核心来做文章。 其次，中国正处于经济体制的转型之中，即便是加入了WTO，经济的市场化和体制的转轨都仍然有很多路要走，所以WTO时代的社会经济政策应该是一个互相承启的政策体系，而不能相互割裂、顾此失彼。图9-1描绘了WTO时代社会经济政策的架构，它反映了各种与就业相关的政策之间的有机联系。 图9-1 WTO后以就业为核心的政策框架图 那么为什么在WTO时代，中国的经济政策应该以继续充分利用劳动力资源、扩大就业为核心呢？这主要是由于以下几个方面的原因。 首先，经济效率的内在要求使然。有一位著名的经济学家在评价中国近期的经济增长前景时认为，中国经济达到7%的经济增长速度没有什么问题，而问题在于中国经济增长的潜力远不止7%。充分发挥经济效率是任何一个经济都必须追求的目标，