不发达地区中医药业发展探讨.docx

? ? ? ? ? 不发达地区中医药业发展探讨 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 不发达地区发展中医药业的意义 中药制药业在中国医药产业中占有重要的地位。改革开放以来特别是“八五”期间，中国中药制药产业获得了迅速的发展，1995年中国中医药工业总产值175.7亿元，出口创汇达5亿美元，1996年中医药工业总产值达192.5亿元，比1995年增长9.6%，形成了中医药工业产销持续发展的良好氛围。根据第三次全国工业普查资料，1995年中国中医药生产企业已达940家，从业人员已逾百万人。 尽管如此，中国中医药制药业与世界先进水平相比，仍有相当的差距。例如，国产中医药缺少与国际接轨的质量标准，在重金属含量、农药残留量、有效成分的表识等方面，没有明显的监控指标，有的甚至含有毒素；国产中医药生产还缺乏GMP规范管理，致使中成药内在质量、包装和有效成分测定等与国际标准有很大差距，这在很大程度上影响了中国中医药产品的出口；此外，国内中医药开发普遍缺乏大的投入，科技含量低，国际竞争力呈下降趋势。 中国不发达地区虽然多山地、丘陵和戈壁荒漠（如青海、西藏、川西北高原的54.17万平方公里的平地大多位于高寒与荒漠地带），自然环境恶劣。但由于其地跨青藏高原、黄土高原、内蒙古高原、西北荒漠等独特的地理单元，中药资源的分布非常集中、丰富。如西北地区既有分布广泛的甘草、麻黄、当归、党参、茯苓、白芍、天麻、杜仲、贝母等，又有集中在某特定地区的药材，如新疆天山、阿尔泰山的雪莲，陕西安康的绞股蓝，宁夏、新疆博尔塔拉的枸杞，青海的冬虫夏草和藏红花，甘肃的大黄等。这为不发达地区中医药资源的开发创造了有利的条件。现在，不发达地区既有西安制药厂、兰州佛慈制药厂这样的老字号大中型企业，也有太极集团、成都地奥康这样迅速膨胀的明星企业，一些地方正采取“公司+基地+农户”的方式，以大中型医药企业为龙头，围绕中草药制剂新产品的开发，形成药材栽培（采集）基地。 但与发达省区相比，不发达地区医药工业整体水平实在太低，考查一下全国医药行业上市公司基本情况和年度主要财务指标就会发现，除太极集团、金花股份等少数企业外，不发达省区资产规模与医药企业的经营业绩（如表13-1、表13-2）发达省区相差甚多。 表13-1 医药行业上市公司2001年度基本情况 续表13-1 表13-2 医药行业上市公司2001年度主要财务指标 续表13-2 令人惋惜的是，拥有丰富而独特医药资源的中国不发达地区医药工业的发展速度也非常缓慢。以处于极端高寒环境下，拥有大黄、中草、贝母、羌活、黄芪、甘草、锁阳、秦艽、黄精、手掌参、雪灵芝狼毒、骆驼蓬等丰富资源的青海省为例，经过四十年，特别是近些年的快速发展，初步形成了一个能生产化学原料药、各类制剂、天然药物、生化药品、中成药、中药饮片、卫生材料、医疗器械修理等门类的医药工业体系，和以西宁、海南、海北为基地的生产格局，拥有12家医药企业的该省1996年底企业拥有职工2400人、固定资产原值9000元，1995年实现产值仅11 700万元，利税4509万元，不及东部沿海地区一个中等医药企业的水平。如果我们以青海省中医药待业名副其实的龙头老大三普制药在全国中药产业中的位置，可以更清楚地看到青海中药产业的落后状况。 在全国中成药工业企业中，同仁堂集团公司以14.57亿元的销售总额而排名第一位，广东太阳神集团有限公司则以2.99亿元的利税列国内中成药工业产业的第一位。而三普药业公司1995年的工业销售收入为1929万元，只有北京同仁堂集团公司销售额的1%（见表13-3）。1996年、1997年产品销售收入较之1995年有所下降，分别为850万元和1680万元。1998年上半年三普公司工业生产和销售体制逐步理顺，实现工业品销售收入1244万元，全年有望超过4000万元，实现历史性突破。不过客观地分析，虽然是省内最大的中药制药工业企业，但三普公司即使在国内同行业中，其产值、利税、设备水平、科研投入、产品的技术含量等多处于中下游的水平，迄今尚没有国家一类新药和实现产品出口零的突破，除了上市公司给企业带来的知名度外，要想跨入国内知名中药企业行列甚至走向世界，看来还有很长一段的路要走。 表13-3 全国中成药工业企业前10名的比较（2000年度） 二 不发达地区发展中医药工业的背景 （一）医药产业的行业特征及发展趋势展望 1.世界医药产业发展的趋势及其特征 从全球医药产业的发展来看，表现出如下趋势和特征： （1）医药产品属于按国际标准25种产业中交换量最大的15类产品之一，也是预计到2000年世界各国出口增加最快的产品之一。医药产业属于高技术、高投入、高风险、高效益的产业，为此也是发达国家竞争的焦点之一。全球最大的500家企业中药制药企业占25家。近年