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企业重组、主要负责人变更期间安全生产管理办法
第一章 总则
第一条 为加强公司重组变更期间或主要负责人变更期间(以下简称变更期间)安全生产管理,防止各类生产安全事故对企业改革、发展、稳定大局造成影响,制定本办法。
第二条 本办法适用于各部门。企业重组指公司内部重组,主要负责人变更指公司内部调整。主要负责人指公司主要负责人。
第三条 重组期间指从确定企业重组至重组后的一段时间,一般不少于一个月,各单位可视安全生产情况确定。主要负责人变更期间,一般指上级正式宣布之日或已明确负责人工作要进行调整至新老主要负责人交接后的一段时间,一般不少于一个月。
第四条 变更期间保证企业安全稳定的基本原则:
(一)安全生产组织体系保持相对稳定;
(二)安全生产制度体系保持相对稳定;
(三)重大安全生产活动保持连续稳定;
(四)安全生产目标、标准保持稳定;
(五)涉及安全生产体系的管理队伍保持稳定;
(六)变更期间实行重奖重罚机制。
第二章 职责
第五条 安环部履行下列职责
(一)组织制定公司变更期间安全生产管理制度;
(二)传达上级有关变更期间安全生产要求,制定、组织实施公司变更期间安全生产工作方案;
(三)指导、监督各部门变更期间安全生产工作。
第六条 各部门履行下列职责
(一)根据职责分工,负责本部门变更期间安全生产工作管理;
(二)负责制定并落实变更期间安全生产措施;
(三)按照部门职责落实其他有关工作。
第三章 变更前安全管理
第七条 在公司明确将要变更时,主要负责人应结合具体情况组织制定《变更期间安全生产工作方案》,明确责任、要求、值班、应急、奖惩机制等,确保变更期间安全稳定大局,其中奖惩机制应保证变更期间对安全生产工作作出重大贡献的部门或个人实施重奖,对发生生产安全事件、事故的按照《安全生产奖惩规定》上限从严追责。
第八条 根据上级有关要求、公司安全生产的特点、人员思想状况、生产现场实际等由主要负责人组织开展一次专项安全检查。检查发现的问题,应立即整改,争取“零隐患”进入变更期。对于检查发现暂时不能整改的安全隐患,应制定防范措施,严格监控。
第四章 变更期间安全管理
第九条 变更期间,停工停产的项目应严格落实停工停产期间安全保障措施。停工停产区域实行封闭管理,并加强看守护卫。
第十条 变更期间安全责任必须明确、清晰。离任主要负责人要将当前安全生产工作情况归纳整理,与责任交接者详细交接,并书面签字确认。履新主要责任人未到岗时,由公司最高职级作为责任交接者,履行安全生产第一责任人责任。
第十一条 履新主要负责人承担安全生产第一责任人职责后,应在两周内,组织完成安全生产委员会、应急管理委员会成员变更,并报上级备案;应在一个月内,召开首次安委会,重点任务是衔接好安全生产各项工作,既要坚持做好既定的重点工作,也要落实好上级最新工作部署,圆满完成变更期间过渡,确保各项工作尽快步入轨道。
第十二条 公司应尽快建立变更后的安全生产工作体系。应在一个月内建立与上级单位的工作联系,在业务上明确对口负责人和联系人;应在两个月内梳理、明确岗位职责,建立与上级单位职能相衔接的体制机制。
第十三条 履新主要负责人应按照第三条要求,明确变更期间时间跨度,该时期内,原则上不得延长现场作业人员工作时间、不安排加班、不安排重大操作、不开工有重大风险检修技改工程,遇有紧急情况,必须充分分析风险、做好控制措施。临时用电、动火、起重、高处、有限空间等高风险作业均实行升级管理。
第十四条 变更后,要着力强化安全监管,充分发挥保证、监督和支持三个体系的作用,推动各部门从不同层面开展安全生产综合、专业、专项督察和检查。履新主要负责人要按照安全生产责任制到位标准要求,亲自组织和带队检查安全生产工作,发现和解决安全生产重大问题,履行好安全生产第一责任人的职责。
第十五条 增强自我管理的主动性,在制度体系未梳理变更前,严格执行原企业安全生产规章制度。同时,履新主要负责人要组织对照上级现行制度要求,梳理本单位制度,对于管理要求未有效衔接或者缺失的,先建立工作机制并严格落实。要按照公司隐患排查治理制度的要求,开展各类安全检查工作,排查治理生产安全事故隐患。
第十六条 变更期间如遇突发事件,应立即启动应急预案,有关领导要及时赶赴现场组织应急处理,做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效,最大限度减少事故损失。
第十七条 变更期间执行安全事故“零报告”制度,及时报送相关信息。严格按照《公司安全事件管理办法》要求,报送生产安全事故信息,不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
第五章 附则
第十八条 本办法由安环部负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
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