财政转移支付会产生粘蝇纸效应吗？论文评述ppt课件.pptxVIP

财政转移支付会产生“粘蝇纸效应吗？——来自断点回归的新证据评议人：李长治3241背景本研究的应用断点回归设计（RDD）评述Company LogoContentsCompany Logo背景财政转移支付 财政转移支付是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度主要包括： 一般性转移支付 专项转移支付 税收返还 其他转移支付（如民族地区转移支付等）Company Logo背景粘蝇纸效应（flypaper effect）政府间转移支付的早期理论“个体选择理论”和“面纱假说”将接受转移支付的地方政府视同追求自身效用最大化的个体决策者，认为地方政府会将转移支付完全视同自身收入，因此会使得地方税率降低，不会提高财政支出粘蝇纸效应——Gramlich（1969）Company Logo背景粘蝇纸效应（flypaper effect） 即一单位转移支付对地方政府支出的刺激作用要大于对地方居民收入（或者国内生产总值）的刺激作用，转移支付资金就如同苍蝇被粘在粘蝇纸上一样，被“粘”在了地方政府那里。转移支付对地方政府支出的产生的超额刺激作用被形象地成为“粘蝇纸效应”Company Logo背景我国的现实背景 转移支付规模和地方财政支出规模的扩张中央转移支付占地方政府全部财政支出比重从12.7%（1994）上升到40.1%（20