【民生观察】公益慈善事业趋势分析与创新案例2023年1-2月 总第19期.docx

民生观察 公益慈善专题 2023年1-2月号（总第19期） 民德咨询（北京）有限公司 2023年3月7日 月度综述 1月到2月，我国新冠疫情防控取得决定性重大胜利，政策陆续放开，各行各业集中力量全面开工重启，公益慈善行业也随之加速重启布局，根据民德咨询（北京）有限公司慈善研究中心《民生观察公益慈善专题监测指标体系》采集的信息分析，公益慈善方面呈现六个特点： 一是中共中央、国务院发布一号文件全面推进乡村振兴重点工作，鼓励社会力量融入多元投入机制。《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出，拓展脱贫攻坚成果，健全分层分类的社会救助体系，做好兜底保障；推进宜居宜业和美丽乡村建设，提升基本公共服务能力，深化农村社会工作服务；强化政策保障和体制机制创新，健全乡村振兴多元投入机制，支持以市场化方式设立乡村振兴基金。这将有力地促进乡村振兴基金的设立，拓展乡村振兴资金的来源渠道。 二是新冠疫情防控取得决定性重大胜利，社会力量参与服务更为专业、更加贴近实际需要。中共中央政治局常务委员会2月16日召开会议，会议指出2022年11月以来，我国围绕“保健康、防重症”，不断优化调整防控措施，较短时间实现了疫情防控平稳转段，2亿多人得到诊治，取得疫情防控重大决定性胜利，创造了人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹。 公益慈善组织、爱心企业等社会力量紧扣新阶段疫情防控急难愁盼问题，活跃于民生服务、医疗健康等领域，提供多样化的专业服务。1月9日，复星基金会联合复星医药、真实生物向中西部180个县捐赠1亿元新冠口服药阿兹夫定，并启动“乡村暖冬计划”开展用药培训。阿里巴巴捐赠1.25亿元，为全国60多万个村每村配备两台血氧仪。高德地图联合阿里巴巴公益发布新冠药物公益互助平台、腾讯出行服务、腾讯地图、腾讯健康在微信平台推出“抗击新冠疫情公益互助”服务，让余药共享更高效，邻里互助更切实。 三是区域公益慈善加强联动，交流合作不断扩大。今年初，贵州省民政厅和重庆市民政局共同举办黔渝两地社会工作服务机构“牵手计划”项目工作调度会，“十四五”期间，贵州省民政厅将统筹安排资金补助省内执行机构，重庆市民政局将统筹安排资金及跨省援派机构赴黔开展工作；2月17日，“善城100”第四届广州粤港澳大湾区慈善盛典在广州举行，中华慈善总会、广东省慈善总会，广州、深圳、珠海、佛山、惠州等9个城市慈善会等单位向全社会发出了粤港澳大湾区中国式现代化慈善协同发展南沙倡议，推动建立粤港澳大湾区慈善合作机制，搭建慈善交流合作平台，强化粤港澳大湾区慈善项目联动；中华慈善总会“幸福家园”村社互助工程开展全国联动区域慈善协同示范县创建工作，截至2022年底全国已有666家慈善组织参与其中，激活“幸福家园”村社互助基金34780个，发布项目13463个，贯彻“全国联动”。 四是近两年财富人群大额捐赠增幅显著，大众慈善氛围日渐浓厚。1月12日，中国捐赠百杰榜连续第12年发布，上榜门槛为2000万元，2021年至2022年大额捐赠数量显著增长，2年间亿元级以上慈善捐赠113次，占12年总数的28%。2月17日发布的2022年度广州慈善榜，个人捐赠1万元即可上榜。数据显示，2022年广州捐赠总额达到16.3亿元，个人捐赠总额2.5亿元，占比15.4%，人均捐赠额为5.7万元，形成了“人人慈善为人人”的慈善氛围。此外，根据阿里公益发起的“天天正能量”项目数据，近三年来，全国每年都有超过100亿人次点击、关注和参与互联网公益；2022年，有超过5亿消费者和200多万爱心商家一起，通过公益宝贝为公益事业献出力量。 五是中国社会力量积极参与土耳其、叙利亚地震救援，国家救援队与社会救援力量协调加强。截至2月13日，中国社会应急力量有17支440余人在土耳其地震灾区，持续开展以搜救为主的抢险救援工作。这是继2015年尼泊尔地震后，中国社会力量又一次大规模参与国际救灾。中国红十字会、多家基金会、救援队、企业和在地中资企业、华侨华人等社会力量以参与搜救、资金与物资援助、为一线救援队伍提供资金与后勤支持等多种方式参与地震救援工作。 本次救援活动中，中国救援队与香港救援队、深圳公益救援队建立了联络人小组制度，具体负责3支队伍间的沟通协调。中国救援队组织与多家社会应急力量的协调会，加强对中国赴土社会应急力量的统筹协调。在社会力量内部，由基金会救灾协调会联合21家机构，成立“社会力量国际人道援助协作平台——土耳其－叙利亚地震”，在灾区一线设立前方协调中心（土耳其地震响应协调平台联络处），同时在国内（北京）设立后方支持中心，开展信息共享、关系协调、资源对接、捐赠服务、项目指导、学习交流等支持服务。中国红十字基金会联合阿里云、阿里公益共同搭建的数字救援平台，通过