不同法规对同一品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标处理规定.docxVIP

一、不同法规对同一品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标处理规定 遇到相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的情况时，分政府采购货物类、工程建设项目货物和服务类、机电产品国际招标类三种情况，第一种情况又分三种方式来分别处理。 1.政府采购项目中 多家供应商投标同一品牌产品的情况，要针对招标文件中不同评审方法有三种处理方式。 1）、采用最低评标价法的采购项目，多家供应商投标同一品牌产品时，取其中报价最低的供应商为有效投标人参加评标，其他供应商的投标作废标处理。 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）第三十一条规定，“采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。……” 对于采用最低评标价法的采购项目，不同投标人提供相同品牌产品参加同一合同项下投标的，首先要通过资格审查、符合性审查，然后按报价高低进行合理认定。比较所有提供相同品牌产品的投标人的报价，其中报价最低的，为有效投标人，参加评标。 有两家以上投标人报价相同且最低时，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，当招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。当采用随机抽取方式时，应采用简易程序，一般采用抽签、摇号等方式，保证在公平、公正原则下进行，此种方式非常直观，容易操作，较少发生争议。 最低评标价法的评审步骤分为以下五步: 第一步，采购人或代理机构对所有投标人进行资格审查； 第二步，由评标委员会进行符合性审查； 第三步，审查不同投标人同品牌投标情况，取投标报价最低的参加评标，有两家以上投标人报价相同且最低时，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，当招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，一般采用抽签、摇号等方式，其他同品牌投标人做无效标处理； 第四步，重新核对有效投标人数量，计算参加评标家数（如参加评标的不足3家，则该项目根据有关规定作废标处理）； 第五步，根据招标文件要求，比较、评审、排序，推荐中标候选人。 2）、采用综合评分法的采购项目,?评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格。1/5 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）第三十一条规定，“……使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。……” 对于采用综合评分法的采购项目，不同投标人提供相同品牌产品参加同一合同项下投标的，首先，要通过资格审查、符合性审查；其次，通过资格审查和符合性审查的所有投标人全部参加评审。根据评审结果，综合评分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不享有中标人推荐资格；如果评审结果得分相同，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格。 评审步骤同样分为五步： 第一步，采购人或代理机构对所有投标人进行资格审查； 第二步，评标委员会进行符合性审查； 第三步，评标委员会对所有通过资格和符合性审查的投标人，进行比较、评审、打分； 第四步，计算投标人家数，同品牌不同投标人按一家投标人计算（同品牌打分低的不享有中标人推荐资格；打分高的留下继续与其它不同品牌的进行比较；如果同品牌投标人评审结果出现相同高分的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人留下）。此时如投标人不足3家，则该项目作废标处理。 第五步，排序，推荐中标候选人，以综合得分最高的参加中标候选人排序 3）、对非单一产品的认定标准可以在招标文件中自行约定，根据采购项目技术构成、产品价格比重，是60%，也可以是50%或70%，合理确定核心产品。 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）第三十一条规定，“……非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。”根据87号令的规定，确定核心产品的主体是采购人。 确认的方法是：采购人在招标文件中明确规定根据采购项目技术构成、产品价格比重等因素合理确定核心产品。通俗的讲，核心产品应当是采