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新农合医疗制度存在的问题及完善思路,社会保障论文 医疗方面的保障是农民在社会保障体系中的首要保障需求，它肩负着保障农民健康以及稳定社会和国民收入再分配的作用。我们国家农村新型合作医疗制度是在对传统农村合作医疗制度不断完善的基础上的产物。在20世纪50、60年代，我们国家开创建立了传统的农村合作医疗制度，它集预防、医疗和保健等多项功能于一体，具有很强的公共性，在我们国家农村医疗保险中发挥了重要的作用，创造了曾被世界卫生组织和世界银行誉为 以最少投入获得了最大健康收益 的 中国形式 。但是，随着国情的变化，其保小不保大的政策措施和集体经济解体后所导致的资金来源渠道的匮乏，使其越来越不能适应社会的发