财政与税收第二章.pptxVIP

1财政与税收Public Finance Taxation2012年春季Spring 2012南京师范大学中北学院第一页，共五十四页。 2第二章 财政收支概论第一节 财政支出基本理论第二节 财政支出的分类第三节 财政支出的规模与理论分析第四节 财政支出的结构分析第五节 财政收入的分类第六节 财政收入的规模与结构第二页，共五十四页。 3第一节 财政支出基本理论一、社会产品类型社会产品在使用的过程中给人们带来利益，但是不同性质的产品受益范围是不同的。根据这种差别，可以把所有的社会产品分成三个类别：1）公共产品 ，2）私人产品 ，3）混合产品 。这一分类为政府在消费领域中的职能范围提供了原则界限。第三页，共五十四页。 第一节 财政支出基本理论4二、公共产品与提供（一）公共产品涵义与特征1、涵义按照萨缪尔森在《公共支出的纯理论》中的定义，纯粹的公共产品或劳务是这样的产品或劳务，即每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种产品或劳务的减少。2、特征（1）受益的非竞争性：在消费过程中一些人对某一产品的消费不会影响另一些人对这一产品的消费，受益者之间不存在利益冲突。换言之，在某种产品的数量给定的条件下，增加消费者的边际成本为零。（2）消费的非排他性：产品在消费过程中所产生的利益，不为某个人或某些人所专有，要将一些人排斥在消费过程之外是不可能的，或者成本过高。第四页，共五十四页。 第五页，共五十四页。 国 防6第六页，共五十四页。 第一节 财政支出基本理论7三、私人产品与提供（一）私人产品涵义与特征1、涵义：私人产品（private goods）是用于满足私人需要的产品。对于私人产品而言，产品的总量等于每一个消费者所拥有或消费的该产品数量的总和，这意味着私人产品具有可加性和可分割性。2、特征：第一，可加和性。由于私人产品可以分割，一个个人产品之和就是众多私人产品。因此，个人的私人产品的叠加就形成了社会的私人产品。第二，排他性。私人产品的消费具有明显的排他性，即一个人消费私人产品，就排斥其他人消费这一产品。或者说，一人消费私人产品获得收益就排除他人消费同一个产品并从中获益。第三，竞争性。私人产品通常是通过竞争获得的，也即私人产品主要是通过市场机制进行配置的第七页，共五十四页。 第一节 财政支出基本理论? 私人产品的特性举例：苹果—竞争性：新增消费会发生额外成本（1个苹果1块钱，2个苹果需要2块钱）；—排他性：存在将没有支付价格者排除在消费之外的现实手段（我买的苹果未经我允许你不能吃）。?纯公共产品的特性举例：国防—非竞争性：新增消费不会发生额外成本（国防规模一定，消费者从14亿增加到14亿零一个人不会增加成本）—非排他性：即技术上很难将那些不愿付款者排除在公共产品的受益范围之外。（技术上无法将国内任何人排除在国防保护之外，除非驱逐出境）8第八页，共五十四页。 第一节 财政支出基本理论9第九页，共五十四页。 私人产品的提供需求：一定时期、一定条件下，在每一价格水平愿意而且能够购买的某种产品或劳务的数量。一般情况下，价格P上涨，则需求量Q下降。10第十页，共五十四页。 私人产品的提供11第十一页，共五十四页。 私人产品的提供12第十二页，共五十四页。 私人产品的提供13?说明： 由于私人产品是可分割的，消费者可以根据各自的偏好和价格水平决定自己的消费量。社会需求总量就是给定价格水平上所有消费者消费量的总和。即私人品需求的市场需求曲线是将同一市场的所有个人需求曲线水平相加得出。第十三页，共五十四页。 私人产品的提供当面包的市场供求达到均衡时，满足： MBA=MBB=MBC=MSB=MSC私人产品有效提供的条件每个消费者的边际私人收益与边际社会收益相一致，并且都等于边际社会成本。第十四页，共五十四页。 公共产品的提供15第十五页，共五十四页。 公共产品的提供16第十六页，共五十四页。 公共产品的提供17第十七页，共五十四页。 公共产品的提供?说明： 公共品具有不可分割性，集体消费，公共受益。由于每个人的偏好不同，对于给定数量的公共产品评价不同。因此，所愿支付的价格也不同。社会边际效益应该等于给定数量水平上所有消费者所愿意支付的价格之和，即社会需求曲线是个人需求曲线的垂直加总。18第十八页，共五十四页。 公共产品的提供19当保安服务的供求实现均衡时，满足：MB甲+MB乙+MB丙=MSB=MSC公共产品有效提供的条件所有消费者的边际私人收益之和等于边际社会收益和边际社会成本。 ?国防同理第十九页，共五十四页。 为什么不能通过市场的方式提供公共产品？非排他性→免费搭车→虚假的个人需求曲线→虚假的公共产品需求曲线→无法确定公共产品的有效供给量；非竞争性：→效率原则要求零价格→零价格意味着