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加强节能降碳重大政策宣传引导行动计划 加强节能降碳重大政策宣传引导 各地方要把高耗能存量项目节能降碳改造作为提升能效水平、拓展用能空间重要抓手，加强政策宣传，深入推动实施。要统筹好经济发展和安全降碳，稳妥有序推进，避免一刀切运动式降碳。要认真总结凝练重点用能单位节能降碳改造成效和做法，及时予以宣传推广。 我国节能环保产业发展面临问题 虽然我国节能环保产业发展目前已取得了阶段性进步，但与全球领先的欧美各国及亚洲的日本相比仍然存在一定差距，因而制约我国节能环保产业发展提质跃升。 （一）创新能力仍有待提升 我国节能环保企业创新能力较低，以企业为主体的节能环保技术创新体系仍有升级空间，产学研结合发展需