闲置土地的认定标准.docxVIP

闲置土地的认定标准 空闲土地，是指土地属于未利用或者利用不当，使用费用低，价值不被充分挖掘出来的土地。根据《中华人民共和国土地管理法》，可以确定其基本概念为：土地未被确定用途，或者用途不一的土地，土地占用率、质量、年限及推行程序均存在不完备等问题，并受到正式程序、行政制度或其他规章制度限制，不能正常开发使用的土地。 要定义空闲土地，文件上需要具有如下几个条件： 一、土地未被确定用途 土地上的任何一种经营活动，均必须有明确的目的和功能，不能被滥用或用于其它用途，否则就应视为空闲土地。 二、土地占用率低 空闲土地的占用率低于正规土地的占用率，即土地的面积小于正常的使用面积，而且占地区域有限，使利用不足，或者被大量应用闲置现象，即被视为空闲土地。 三、质量不达标 空闲土地的质量一般低于正常土地的质量，例如土壤质量降低、含水量低，需要改善即可适用，但是经济效益不优。 四、限制时间短 空闲土地一般处于限制性时间影响下，例如土地使用权或管制到期、水电交割日期过期，等等、此类土地属于空闲土地。 五、涉及实施章程的程序 此类土地一般有严格的流程，受到政府严格的章程和规定的限制，因此不能正常使用，也被视为空闲土地。 然而，不同的政府部门有不同的定义，尤其是在土地利用中存在的多种情况，所以在实际应用中，最好及时与分管部门开展讨论和沟通，以判定具体空闲土地情况。