学校安全风险辨识分级管控实施细则及校园安全风险辨识管控清单.pdfVIP

学校安全风险辨识 分级管控实施细则 为落实学校安全风险辨识分级管控体系建设，全面排查、 识别、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施控 制重大安全风险，对学校风险点实施标准化管控，提升学校 安全风险管控水平，确保校园安全稳定，特制定本实施细则。 一、工作目标 通过建立起完善、有效运行的风险分级管控体系，全面 推进落实学校主体责任，有效促进校园安全科学管控，在全 校范围内构建形成全覆盖、全方位安全风险防控，实现标准 化、信息化的校园安全风险辨识管控体系，提高学校本质安 全管理水平。 二、工作原则 (一)学校安全风险辨识分级管控坚持“安全第一、预防 为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责”和“管 业务必须管安全”的原则。 (二)安全风险辨识分级管控是指按照安全风险点的不 同风险级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难 易程度等因素，确定不同管控层级的风险管控方式。 三、职责分工 学校作为安全风险管控的主体，其主要负责人对本校安 全风险辨识、安全风险防范和管控体系建设工作全面负责。 学校主要承担以下职责: 1.建立健全安全风险责任制，明确各岗位风险管控的责 任人、明确责任范围等内容; 2.按照“全覆盖”的要求，委托具有相关资质或教育主 管部门审核认可的中介技术服务机构开展对校园及周边进 行风险辨识工 ,对辨识出的风险进行评估分级 ,形成学校 安全风险评估报告，并及时报教育主管部门审核; 3.编制本校安全风险点名册，并根据风险等级、管理和 环境评估状况，提出管控措施; 4.学校应当在存在风险的位置、区域，设置明显的告知 标志，将风险基本情况、危害特性以及可能引发的事故后果 和应急措施等信息，告知本校师生和可能受影响的单位、区 域及人员; 5.学校应当制定风险巡查制度，明确各风险点风险巡查 责任人，对存在风险的环节、物等安全状况进行巡查，建立 巡查档案; 6.学校应组织制定并对教职工进行岗位风险培训，使其 了解风险的危险特性，熟悉风险管理规章制度和相关安全操 作规程，掌握安全操作技能和应急措施; 7.对学校存在的风险实施动态化管控。因设施设备改造、 技术升级等原因，致使安全条件有较大改善的，应根据情况 重新评估并确定风险级别。 四、学校安全风险级别划分标准 学校安全风险指的是学校可能发生危险事件，造成或可 能造成人员伤亡、财产损失及影响学校安全与稳定的组合。 根据风险的可控程度、可能性、影响范围和可能造成损 害的程度等因素，对学校安全风险进行分级，原则上分为 I 级(重大风险)、II 级(较大风险)、III 级(一般风险)和 IV 级(低风险)四个等级。 IV 级:风险在可控范围内，发生事故的可能性极小，如 发生，可能造成较小财产损失或人员轻微伤害; III 级:风险在可控范围内，发生事故的可能性很小， 如发生，可能造成一般财产损失或人员伤害; II 级:风险可能失控，发生事故的可能性较小，如发生， 会造成财产损失或人员伤亡; I 级:风险失控可能性大，发生事故的可能性大，一旦 发生，会造成较大财产损失或群死群伤。 作为安全风险管控至关重要的是要认清风险，找准危险 点。学校安全风险辨识管控就是针对学校制度管理、人员素 质、设施设备、环境和教育教学活动等项目进行辨识与评估， 认清风险，找准危险点，采取预防措施或控制措施将风险降 低到可接受的限度。 五、学校安全风险分级管控体系建设实施步骤 针对学校事故发生规律和季节性特点，采取调研商谈、 第三方参与、专家论证等形式，找准安全风险点，实施超前 预判。学校每月进行一次安全风险预判，并建立重大安全风 险工作台账。学校安全风险分级管控体系建设，分四个阶段 进行。 (一)准备阶段 成立工作小组，收集和研读相关资料，熟悉分级方法和 工作步骤，开展初步现场调查，了解本校及周边概况，编制 风险分级评估方案。 (二)实施阶段 依据风险分级评估方案，组织安全、管理、技术、设备 等技术人员和专家(也可委托有资质的中介服务技术机构)， 围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和 管理缺陷等要素，突出本校设备设施、施工场所、操作行为、 环境条件、安全管理等重点部位