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xxxxx 养老产业园区建设项目项目建议书 xxxx 居家养老福利产业园区 项 目 建 议 书 二〇一四年一月 1 目 录 一、项目概况 1 二、项目建设背景、社会调研及必要性 1 三、项目建设用地规模及建设内容： 5 四、投资估算与资金筹措 6 五、经济效益预测 6 六、社会效益 6 七、结论 6 2 塔城地区居家养老福利产业园区项目建议书 一、项目概况 1.1 项目名称：xxxx 居家养老福利产业园区 1.2 项目申报单位：xxxx 1.3 项目拟选地点：xxxx 1.4 建设规模：项目建设用地500 亩 1.5 项目投资：总投资8.4 亿元 1.6 项目计划建设工期： 4 年（2014--2018 年） 1.7 申报单位概况： xxxx 投资有限责任公司成立于2009 年，公司注册资金2000 万元，主要经营业务为房地产 投资管理、理财咨询，资本融资等业务，目前其下属全资子公司金河伟业房地产开发公司已 成功开发房地产小区面积达20 万平方米。4 年累计完成交通、水利等工程资本融资2 亿元。 通过 4 年的发展，公司已经发展成为集房地产开发、投资业务咨询、资本融资等初具规模 综合业务较强，资本实力雄厚的投资有限公司。 二、项目建设背景、社会调研及必要性 2.1 项目建设背景 “十二五”时期，随着第一个老年人口增长高峰期的到来，我国人口老龄化进程将进一步加 快。从2011 年到2015 年，全国60 岁以上老年人将由1.78 亿增加到2.21 亿，平均每年增加 老年人860 万。我国老年人口比重将由13.3%增加 1 塔城地区居家养老福利产业园区项目建议书 到 16%，平均每年递增0.54 个百分点。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经 济社会转型期的矛盾相交织。社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。 据资料截止2012 年末，xxxx 总人口为104.9 万人，其中：60 岁以上老年人口11.8 万人， 占总人口的11.2%，按照比重xxxx 已进入了老龄化社会。到2030 年xxxx 老年人人口规模 将会翻一番，塔城人口老龄化问题及社会矛盾日益凸显，因此发展社会养老福利事业在当前 经济社会平稳较快发展和社会抚养成本较低的时期是非常关键和重要的。社会养老福利事业 发展任重道远。 根据国家出台养老产业及社会福利事业的产业政策，xxxx 人民政府对养老福利事业的重 视，市场对养老福利事业产业模式的创新及资金的支持，促成了我公司投资xxxx 居家养老 福利产业园区的初步意向。 我公司投资的xxxx 居家养老福利产业园区的核心内容为：以养老福利产业园硬件设施建 设为基础，通过国家政策支持，融入社会资本，推进并加快养老产业化发展，努力打造“社 区+居家+机构” 的中国式养老产业模式，促进社会产业良性可持续循环发展。 2.2 社会调研现状及必要性 2.2.1 社会调研现状 据xxxx 统计调查局调查统计资料，截止2012 年末，xxxx 2 塔城地区居家养老福利产业园区项目建议书 总人口为104.9 万人，其中：60 岁以上老年人口11.8 万人，占总人口的11.2%，按照比重 xxxx 已进入了老龄化社会。从xxxx 老龄人口的发展趋势看呈现以下特点：一是老年人口增 长速度快，比重大幅提高。2000 年末xxxx 老龄化程度仅为 7.8% ，到2010 年已增至到10.8%，10 年间提升了3 个百分点。二是全区老年人口高龄化 发展趋势明显，在60 岁以上老年人口中，80 岁以上的就有8716 人，占老年人口的7.4% 。 三是五十年代出生的人口特别是计划生育一代已陆续开始进入老年期，这些人口中失能、失 智、失独（丧失独生子女）老人大幅增加，空巢化问题日显突出，全地区这类特殊群体人口 46985 人，占全地区老龄人口的39.8%。按照国际社会关于老龄社会的判断标准（65 岁老人 占总人口的7%，该地区即视为进入老龄化社会），根据数据显示xxxx 已经开始进入人口老 龄化社会，也就意味在在未来20 年，xxxx 将面临人口老龄化问题，其主要包括以下几个方 面： 1.老年人社会保障的压力增大，直接反映在领取养老金的人多了，地方财政的压力增大。 2.老年人对医疗卫生服务的需求加大，特别是高龄老人体弱多病，加大了对医疗资