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第四章 国际工程招投标;第一节 招标的概念;国际工程招标分类
全过程招标(工程承包招标)
这种方式通常是指“交钥匙”(总承包)工程招标,招标范围包括整个工程项目实施的全过程,其中包括勘察设计、材料与设备采购、工程施工、生产准备、竣工、试车、交付使用与工程维修。
勘察设计招标(咨询招标)
招标范围是完成勘察设计任务。;材料、设备招标(工程承包招标)
招标范围是完成材料、设备供应及设备安装调试等工作任务。
工程施工招标(工程承包招标)
招标范围为完成工程施工阶段的全部工作;可以根据工程施工范围的大小及专业不同实行全部工程招标、单项工程招标、分项工程招标和专业工程招标等。
;不同招标分类的招标范围关系;国际工程招标方式
公开招标
公开招标的主要含义是,招标活动处于公共监督之下进行。
该方式也称为无限竞争性招标(Unlimited Competitive Open Bidding),即业主在国内外主要报纸、有关刊物上发布招标广告,公开进行招标,凡对此招标项目感兴趣的承包商都可以购买资格预审文件,参加资格预审,资格预审合格者均可以购买招标文件进行投标。
;特点
公开性:通过各种渠道发布信息;
广泛性:可以为所有有能力的承包商提供一个平等竞争的机会;
公正性:监督机制完善;
繁重性:资格预审和评标的工作量大;
择优性:利于选择理想的承包商,从而降低工程造价,提高工程质量和缩短工期。;世界银行贷款项目的公开招标方式;邀请招标----该方式也称为有限竞争性选择招标(Limited Competitive Selected Bidding)
它是一种由业主根据自己积累的经验和资料或根据工程咨询公司提供的承包商情况,选择若干家有实力的承包商,邀请其来参加投标的方式。一般邀请5~10家前来投标,这些被邀请者应具有承担过类似项目的经验和资历,在技术力量、设备能力、资金和管理水平等方面满足招标工程的要求。;特点
节约性:选择承包商的范围小,节省了资格预审工作的时间和经费;
片面性:可能会漏掉一些在技术上、报价上有竞争力的承包商。;两阶段招标(Two stage bidding);谈判招标
谈判招标(Negotiated Bidding)也称为议标或指定招标。它是由业主直接选定一家或几家承包商进行协商谈判,确定承包条件及标价的方式。
特 点
简约性:节约时间,容易达成协议,迅速开展工作;
非竞争性:该方式无法获得有竞争力的报价,适合于工程造价较低,工期紧,专业性强或军事保密工程。
相同点:缺少竞争性,招标工作量小。
不同点:咨询通常只与一家谈判,承包可以有多家。;第三节 合同类型;总价合同类型;总价合同的优缺点;单价合同类型;单价合同优缺点;成本补偿合同类型;国际工程招投标程序;招投标程序;工程业主 承包商
确定目标 跟踪项目
委托设计 投标决策
组织招标机构 物色当地代理人
招标广告或招标邀请 物色合作对象或承包商
投标人的资格预审 准备投标资格预审资料
选定和通知合格的投标人 获得合格投标人资格
出售标书 购买标书;
标前会议
考察、介绍现场
标前会议纪要和标书修改补充
算标并准备投标保函
投标与开标
初步审标
澄清投标书中的问题
评标、初步决标
发出意向书
签订合同;
招标机构
除了某些私营的小型项目可以由业主根据自己的安排采取自行招标或委托咨询公司招标外,多数国家的政府工程或国际金融组织贷款的大中型项目,都要求在招标机构的主持和管理下进行招标工作。招标机构的设置,各国有所不同,大致有以下三种类型:
(一)常设的中央招标机构
(二)非常设部门级的招标委员会
(三)委托招标机构
;刊登广告或发邀请函;招标广告实例;资格预审
为什么要进行资格预审?
大型项目吸引性强。
感兴趣的承包商多,给投标评审工作带来许多困难。
业主希望淘汰掉一大批投标者。
通过资格预审,保留10名以内投标人比较合适,最多不超过20名。
;资格预审的目的
①了解投标人的财务状况、技术力量以及类似本工程的施工经验,为业主选择优秀的承包商打下良好的基础;
②事先淘汰不合格的投标人,排除将合同授予不合格的投标人的风险;
③减少评标阶段的工作时间,减少评标费用;
④使不合格的投标人节约购买招标文件、现场考察和投标的费用。;资格预审程序
编制资格预审文件
责任人:业主或委托招标代理机构(招标人)
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