生产建设项目水土保持方案审批事项服务指南【模板】.pdfVIP

生产建设项目水土保持方案审批事项 服务指南 一、适用范围 本指南适用于水利部生产建设项目水土保持方案审批 的申请和办理。 二、项目审查类型 前审后批 三、审批依据 （一）《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和 国主席令 39号，自2011年3月1 日起施行） 第二十五条第一款 在山区、丘陵区、风沙区以及水土 保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造 成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保 持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照 经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。 第二十五条第三款 水土保持方案经批准后，生产建设 项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土 保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中， 水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。 第二十六条 依法应当编制水土保持方案的生产建设 项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案 未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。 （二）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》 （1995年水利部令第5 号发布，2005 年水利部令第24 号， 2017年水利部令第49号修改） 第二条 凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位 和个人，必须编报水土保持方案。 第八条 水行政主管部门审批水土保持方案实行分级 审批制度，县级以上地方人民政府水行政主管部门审批的水 土保持方案，应报上一级人民政府水行政主管部门备案。 中央立项，且征占地面积在 50 公顷以上或者挖填土石 方总量在 50万立方米以上的开发建设项目或者限额以上技 术改造项目，水土保持方案报告书由国务院水行政主管部门 审批。中央立项，征占地面积不足 50公顷且挖填土石方总 量不足 50万立方米的开发建设项目，水土保持方案报告书 由省级水行政主管部门审批。 地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目，水 土保持方案报告书由相应级别的水行政主管部门审批。 水土保持方案报告表由开发建设项目所在地县级水行 政主管部门审批。 跨地区的项目水土保持方案，报上一级水行政主管部门 审批。 （三）《水利部关于下放部分生产建设项目水土保持方 案审批和水土保持设施验收审批权限的通知》（水保〔2016〕 310号） “一、原应由我部审批水土保持方案和水土保持设施验 收的生产建设项目中，除国务院审批（核准、备案）项目、 跨省（区、市）项目和水利项目外，其它生产建设项目的水 土保持方案审批和水土保持设施验收审批权限下放至省级 水行政主管部门。 二、已由我部作出水土保持方案审批决定、但本次下放 权限后应由省级水行政主管部门审批水土保持方案的生产 建设项目，其监督检查、水土保持设施验收审批及水土保持 方案变更审批工作相应由省级水行政主管部门负责。” 四、受理机构 水利部行政审批受理中心 五、决定机构 水利部 六、数量限制 无数量限制 七、申请条件 （一）申请人条件 1.审批对象：生产建设单位。 2.审批范围：国务院审批（核准、备案）项目或者中央 立项的水利项目的水土保持方案；跨省级行政区域的生产建 设项目的水土保持方案。 （二）准予许可条件 1.符合水土保持法律、法规、规章和规范性文件规定； 2.符合水土保持技术标准、规范和规程要求； 3.符合水土保持方案示范文本要求； 4.符合水土保持方案技术评审通过条件。 八、申请材料目录 序号 提交材料名称 原件/复印件 份数 纸质/电子 要求 生产建设项目水土 纸质并附 PDF 加盖生产建设 1 原件 1 保持方案审批申请 电子