交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统 第2部分：数据交换内容 编制说明.pdfVIP

交通运输行业标准 交通运输统计分析监测和投资计划管理信 息系统 第2 部分：数据交换内容 （征求意见稿） 编制说明 标准起草组 2023 年 3 月 目 录 一、工作简况 1 二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据4 三、主要试验的分析综述报告、技术经济论证或预期效果9 四、采用国际标准和国外先进标准的程度 10 五、与有关的现行法律法规和强制性国家标准的关系 11 六、重大分歧意见的处理经过和依据 11 七、标准过渡期的建议 11 八、废止现行有关标准的建议 11 九、其他应予说明的事项 12 一、工作简况 （一）任务来源 根据《交通运输部关于下达2022 年交通运输标准化计划（第二批）的通知》 （交科技函〔2022〕645 号），修订《交通运输统计分析监测和投资计划管理 信息系统 第2 部分：数据交换内容》（计划号：JT 2022-57），由交通运输部 综合规划司提出，交通运输信息通信及导航标准化技术委员会（以下简称：标 委会）归口，交通运输部科学研究院（以下简称：交科院）、交通运输部规划 研究院（以下简称：规划院）承担主要修订工作，执行周期12 个月。 （二）主要工作过程 1．研究立项阶段 因 JT/T 1006.2—2015 《交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统 第2 部分：数据交换内容》中交换指标发生较大变动，标准2021 年集中复审结 果为建议修订。据此，交科院编制提交了标准修订草案和预算项目申报书，于 2022 年3 月通过项目立项，6 月完成合同签订。 2022 年6 月，交科院、规划院正式成立标准起草组，深入分析取消全国高 速公路省界收费站专项工作对 JT/T 1006.2—2015 《交通运输统计分析监测和 投资计划管理信息系统 第2 部分：数据交换内容》中高速公路动态监测部分的 影响，全面调研交通运输统计分析监测和投资计划管理相关制度、信息化系统 升级完善等情况，分析对统计、投资计划交换指标的影响，并按照标准编制要 求，对标准修订草案进行了修改完善，通过标委会审查，并成功申报2022 年交 通运输标准化计划（第二批）项目，2022 年11 月正式下达计划。 2.起草阶段 2022 年 10 月，起草组选择北京、黑龙江、河南、重庆、山东、广东、江 苏等省份的7 位专家进行小范围意见征求，专家单位涉及省级交通运输主管部 1 门、厅属单位、行业技术支持企业等多种类别，专家专业覆盖交通运输统计、 计划、高速公路联网收费管理等多个领域。共收到 26 条意见，采纳并修改 20 条。未采纳意见主要包括标准内容的组织形式、省级单方面而非部省双向数据 需求两大类，起草组对处理意见进行了解释说明并与意见提出专家达成一致。 2022 年 11 月，起草组向部综合规划司进行了草案编制及修改情况汇报并 征求意见，收到3 条意见并全部采纳和处理，形成标准征求意见稿初稿，提交 标委会秘书处。秘书处审核了标准的各项内容，提出了有关修改建议。起草组 根据意见完善了标准内容，形成了正式的标准征求意见稿。 （三）标准起草单位、主要起草人及其工作内容 本文件起草单位为：交通运输部科学研究院、交通运输部规划研究院。 本文件的主要起草人有：刘娜、郭亚茹、叶劲松、张晓征、张宇、韩红云、 党欣媛、尚春璐、卢子璘、王娜、张平、黄莉莉、黄海涛、王涛、郭明多、徐 志远，任务分工见表1。 表1 主要起草人及任务分工 序号 姓名 单位 主要工作 修订工作总负责，组织制定工作思路、框架、 1 刘娜 交通运输部科学研究院 内容、依据等；组织开展