自考笔记自考小抄自考串讲00261行政法学.docxVIP

经典word整理文档，仅参考，双击此处可删除页眉页脚。 本资料属于网络整理，如有侵权，请联系删除，谢谢！ ~ 行政法是国家重要的部门法之一，是调整行政关 1.行政法律关系中必有一方是行政主体。 误的紧急危险；（2）非法定机关行使了紧急权力， 系以及在此基础上所谓调整行政关系和监督行政 2.行政法律关系具有非对等性。 是指行政法律关 事后应由有权机关予以确认；（3）行政机关作出 关系，就是规定行政关系和监督行政关系各方当 系双方的权利义务不对等。 应急行为应受有权机关的监督；（4）应急权力的 事人之间的权利义务关系。 （二）行政法的调整对象 （1）在实体行政关系中，法律承认行政权具有公 行使应该适当，就将负面损害控制在最小的程度 行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系， 行政管理的效率，形成不对等的法律关系。（2） 第四节 行政法在法律体系中的地位和作 是因国家行政机关及其他行政主体行使行政职权 行政程序是制约行政实体权力的重要机制。行政 用 程序规范调整的行政程序法律关系是一种相对方 的一部分权利优先实现，而行政机关的一部分权 利同时受到一定限制的关系。这种阶段性的权利 义务的差别也是我们所理解的法律关系的非对等 性。（3）在监督行政法律关系中，监督主体和被 监督主体（主要是行政机关）之间的权利义务关 系也是不对等的。 行政法是仅次于宪法的部门法，是我国社会主义 法律体系中最重要的部门法之一，在法律体系中 具有重要的地位和影响。 1.宪法 2.法律 3.行政法规和部门规章 4.地方性 1.从行政法的调整对象一看，行政法调整着广泛 而重要的社会关系，这类社会关系与国家权力、 公民权利息息相关，是公民权利与国家权力关系 的重要组成部分。2.从行政法与宪法的关系来看， 行政法是宪法的最重要的实施法。 3.从行政法与 其他基本法律部门的关系来看，行政法对其他部 门法的影响越来越大。 理；（4）行政活动的方法和手段是决策、组织、 法规地方规章自治条例单行条例 （二）行政法的特殊渊源，是指有关行政法规范 3.行政法律关系的主体的权利义务一般是法定 的。 4.行政主体实体上的权利义务是重合的。 5.行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决 机构依照行政程序或准司法程序先行加以解决， 法院通过司法程序解决争议，原则上是可供争议 当事人选择的最终机制 1.法律解释 2.其他规范性文件：3.国际条约惯例 就同属于法的范畴而言，行政法与其他部门法一 样具有法的规范作用和一般社会作用。行政法的 规范作用，是指行政法具有指引作用、评价作用、 预测作用、教育作用和强制作用。行政法的一般 社会作用体现为：保障公民权益、维护和巩固社 会秩序，推动社会主义政治、经济、文化等事业 的发展。 是以行政法调整对象的范围为标准进行划分 （五）行政法律关系的产生、变更与消灭 行政法律关系的产生，是指行政法律关系主体及 其权利义务的实际构成。行政法律关系的变更， 是指行政法律关系的主体、内容或客体发生了变 化。行政法律关系的消灭是指行政法律关系主体 双方权利义务的充分行使和履行，或由于某种事 实的发生而导致双方的权利义务无法行使或履 行。 行政法的特殊社会作用体现在两方面：一方面， 行政法具有保障行政管理有效实施的作用；另一 方面，行政法具有保护公民、法人和其他组织的 合法权益的作用。这两方面的作用是有机的、统 一的。 行政法律关系的产生、变更与消灭，必须有行政 法规范的根据和相关法律实施的出现。 法律事实由行为和事件构成。事件不以人的意志 为转移的客观现象，合法或违法的行为都可能引 起行政法律关系的产生、变更与消灭，但两者的 效果不同。 行政法学的发展及其学科体系 行政法与行政法学是两个既有联系又有区别的不 同范畴。行政法属于法律顾问范畴，是一系列调 整行政关系和监督行政关系的法律规范和原则的 总称，这些规范和原则有机地构成一个法律部门。 行政法学属于法学的范畴，是研究行政法的科学。 行政法学的任务是研究行政法的基本原则和规 范；研究行政法的历史发展规律；研究行政法的 本质、内容和形式；研究行政法的制定、执行和 遵守；研究人们关于行政法观念、学说的理论。 行政法学是有关行政法的学问，而行政法则是行 政法学产生的客观物质基础。二者既有联系，又 有本质上的区别。 二、监督行政法律关系 是指国家有权机关在监督行政行为的过程中，与 行政主体之间形成的受行政法规范调整的多种关 系。 （二）行政法在内容上的特点 1.行政法的内容广泛 1.监督行政法律关系是一种多重复杂的法律关 系；2.监督行政法律关系包含着行政诉讼法律关 系；3.监督行政法律关系主体之间的权利义务具 有非对等性。 二、国外行政法学的发展概况 第三节 大陆法系国家的人们较早地认识到了行政法的作 用，行政法学也就随之