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露天煤矿相关方和外委工程安全管理办法 第一章 总则 第一条 为进一步规范公司对相关方和外委工程的安全管理，防止和减少基建、生产安全事故，保障员工身体健康与生命安全，维护企业正当权益，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人员共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等国家、行业安全生产相关法律法规及相关制度，结合公司实际，制定本办法。 第二条本办法所称的相关方和外委工程，是指在公司进行工程施工、运行、维护、检修、租赁(含出租和承租)、服务(含工程设计、勘查、监理、技术咨询、物流、环卫绿化、保洁、废弃物处置等服务)、设备和原辅材料供货及客户、参观、检查、培训、实习等外来单位或个人;或公司内部各生产经营单位之间承包的工程施工、运行、维护、检修、租赁、服务、设备和材料供应等项目。 第三条本办法适用于及所管理企业的相关方和外委工程。 第二章 安全管理机制 第四条 按照属地管理原则，建设或生产经营单位对本单位相关方、外委工程负安全监督管理责任;公司各级安全监察部门对相关方、外委工程负安全监察职责;公司组织安全、质量监督检查时，将相关方、外委工程纳入检查验收范围。 第五条相关方是所承包工程项目的安全责任主体(部分相关方、外委工程根据合同规定或责任分析界定归属确定安全责任主体)，必须设立安全生产管理机构，全面负责所承包工程项目的施工安全。相关方主要负责人是所承包工程项目安全生产的第一责任人;项目经理(项目负责人)是安全生产的直接责任人，对工程安全负责。 第六条 对新建、扩建、改建等基本建设项目，建设单位(项目法人)、勘察单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与工程建设安全生产有关的单位，必须具备工程规定的安全生产条件，严格遵守《建设工程安全生产管理条例》的规定，保证工程项目安全建设，依法承担工程建设安全生产责任与义务。 第三章 相关方准入管理 第七条 建设或生产经营单位必须严格审查相关方的资质和能力。工程项目招投标时，安全监察部门应对投标单位的资格审查情况进行监督;重点建设项目和煤矿相关方、外委工程招投标时，安全资格审查必须经公司安全环境监察部审核，对不具备安全生产资质和能力的投标人一律取消投标资格。 第八条 安全资格审查内容应包括： (一)有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年安全施工记录; (二)施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求; (三)满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具; (四)具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构，施工队伍是否配有专职安全员。 (五)特种作业人员培训教育及持证上岗情况。 (六)承包方是否有相应工程项目的赔偿能力。 第九条 承建煤矿建设工程的相关方，必须具备与煤矿建设工程项目相符的资质条件和煤矿安全生产许可证。 第十条 承建安装消防工程的相关方，必须具有相关方所在地省级公安消防部门颁发的《消防工程施工安装资质证》;承建装修工程的必须具有相关方所在地省级公安消防部门颁发的《建筑工程消防许可证》，否则，不准总承包有消防工程的建筑工程、单项消防工程和建筑装修工程。 第四章 相关方工程安全管理 第十一条建设或生产经营单位与相关方在签订承包合同的同时，必须签订安全管理协议。本办法对相关方的约束规定要纳入安全管理协议中。 第十二条 安全管理协议应包括以下内容： (一)安全生产职责、负责管理的区域范围; (二)作业场所安全生产管理内容; (三)在安全生产方面承担的责任、义务和享有的权利; (四)对安全生产管理的考核与奖罚; (五)明确发生事故后应承担的责任。事故应急救援、各类事故的经济赔偿、善后处理、安全风险保证金的交纳等事项及有关资金额度的约定。 (六)对事故的报告、统计归属、配合调查处理等做出规定; (七)法律法规或合同规定必须纳入的其他内容。 第十三条 相关方在开工前必须编制施工方案，定人员、定安全措施、定工程质量标准、定检查制度，施工方案需报项目所在单位安全管理部门审查备案。 第十四条承包项目开工前，项目所在单位工程管理部门、安全管理部门及相关单位应对施工方案进行联合审查合格后，方能开工作业。 第十五条 项目作业人员，必须由相关方进行强制性安全培训和安全教育，未接受安全培训或考核不合格人员，严禁上岗作业;建设或生产经营单位应向相关方提供本单位有关安全生产规章制度、本质安全管理体系知识和施工相关工程技术资料等培训资料，并对相关方作业人员培训考核情况进行监督检查。 相关方作业人员的安全培训，按照公司安全教育培训管理办法相关要求执行。 第十六条相关方应和其每位从业人员签订一定期限的劳动合同。在施工期间，相关方从业人员、安全设备设施不得随意变更;特殊原因需要变更或增减时，须经建设或生产经营单位安全监察管理部门审查并批准;否则，以非法转包处理，责