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(一)税法基本原则
基本原 解释及举例
则
税收法 也称为税收法定主义,是指税法主体的权利义务必须由法
定原则 律加以规定,税法的各类构成要素都必须且只能由法律予
以明确的规定。税收法定主义贯穿税收立法和执法的全部
领域,其内容包括税收要件法定原则和税务合法性原则
税收公 一般认为税收公平原则包括税收横向公平和纵向公平,即
平原则 税收负担必须根据纳税人的负担能力分配,负担能力相等,
税负相同;负担能力不等,税负不同。税收公平原则源于
法律上的平等原则
税收效 税收效率原则包括两个方面——经济效率和行政效率
率原则 前者要求有利于资源的有效配置和经济体制的有效运行,
后者要求提高税收行政效率
实质课 是指应根据客观事实确定是否符合课税要件,并根据纳税
税原则 人的真实负担能力决定纳税人的税负,而不能仅考虑相关
外观和形式
(二)税法适用原则
适用原 解释及举例
则
法律优 也称行政立法不得抵触法律原则,其基本含义为法律的效
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位原则 力高于行政立法的效力,还可进一步推论税收行政法规的
效力优于税收行政规章效力;效力低的税法与效力高的税
法发生冲突时,效力低的税法即是无效的
【例题 ·单选题】以下不符合税法优位原则的说法是(
)。
A.法律的效力高于行政立法的效力
B.我国税收法律与行政法规的效力具有同等效力
C.税收行政法规的效力高于税收行政规章效力
D.效力低的税法与效力高的税法发生冲突时,效力低的税
法即是无效的
【答案】B
法律不 即新法实施后,之前人们的行为不适用新法,而只沿用旧
溯及既 法
往原则
新法优 也称后法优于先法原则,即新旧法对同一事项有不同规定
于旧法 时,新法的效力优于旧法
原则
特别法 对同一事项两部法律分别订有一般和特别规定时,特别规
优于普 定的效力高于一般规定的效力。本原则打破了税法效力等
通法原 级的限制,居于特别法地位级别比较低的税法,其效力可
则 高于作为普通法的级别比较高的税法
实体从 即实体法不具备溯及力,而程序法在特定条件下具备一定
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旧,程 溯及力
序从新 【实体从旧举例】2008年 5 月税务机关对某企业进行税务
原则 检查时发现,某企业在 2007 年 4 月至 2008 年 4 月没有代
扣个人所得税。依据税法规定,2007 年 4 月至 2008 年 2
月工资薪金税前扣除额是每人每月 1600 元,2008 年 3 月
1 日后工资薪金扣除额调整为每人每月2000 元。按照实体
法从旧原则,在追缴少扣税款时,对 2007 年 4 月至 2008
年 2 月按照每人每月 1600 元扣除生计费,对 2008 年 3 月
1 日以后按照每人每月2000 元扣除生计费。因此,实体法
从旧原则实际体现的是:新法只从新规定开始的时段实施,
不溯及以往,以往还按照旧的规定执行
【程序从新举例】2001年 5 月起实施的税收征管法规定,
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