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烧结钕铁硼行业全景调研与发展战略研究报告 推进国际产能合作，通过政策联动、行业自律等措施增强我国稀土企业市场话语权。发挥技术、人才、资金优势，推动稀土企业走出去，合作开发境外资源及产品深加工。鼓励稀土企业与境外新材料企业和技术研发机构合作，提升国际化运营能力。引进境外专业人才、先进技术和管理经验，引导外资投向稀土环境治理、废旧产品回收再利用和高端应用及器件制造产业等领域。 稀土初级产品生产能力过剩，违法开采、违规生产屡禁不止，导致稀土产品价格低迷，未体现稀缺资源价值，迫切要求进一步规范行业秩序，严格控制增量，优化稀土初级产品加工存量，淘汰落后产能。二是我国稀土产业整体处于世界稀土产业链的中低