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汉坤法律评述 2022 年12 月14 日 北京 ∣ 上海 ∣ 深圳 ∣ 海口 ∣ 武汉 ∣ 香港 化妆品行业系列（四）：化妆品电商平台与直播间主体责任简析 作者：吴晓雪丨王琳1 一、引言 据统计，今年 “双十一”期间，综合电商平台销售额达9,340 亿元，其中，美妆个护的销售额在综合电 商所有销售品类中的销售额占比为8.2%，销售额为822 亿。同时，直播电商平台销售额为1,814 亿元，“直 2 播带货”在此次 “双十一”期间再次交出了亮眼的成绩单 。线上电商平台、直播平台已经成为消费者选购 化妆品的重要渠道，也因此成为了化妆品行业监管重点对象。在本系列前序文章中已对化妆品电子商务平台 经营者（下称 “电商平台经营者”）以及网络直播营销平台（下称 “直播平台”）在化妆品经营中承担的义 务和责任进行简要介绍，鉴于两者在化妆品消费中的强势地位，本篇文章中我们将对电商平台经营者的义务 与责任以及“直播带货”所涉各方的法律义务进行具体分析。 二、电商平台经营者之义务 电商平台经营者在化妆品经营环节的义务与责任，主要规定于《化妆品监督管理条例》（下称 “《条例》”） 以及《化妆品生产经营管理办法》《中华人民共和国电子商务法》（下称“《电子商务法》”）。值得注意的 是，国家药品监督管理局（下称 “国家药监局”）综合司组织起草了《化妆品网络经营监督管理办法（征求 意见稿）》（下称 “《网络经营办法征求意见稿》”），对电商平台经营者的义务进行细化，并于2022 年8 月 公开征求意见。《网络经营办法征求意见稿》目前虽尚不具有法律效力，但很大程度上反映了未来化妆品行 3 业监管的风向，也为电商平台经营者指明了化妆品合规经营的方向 。 总体而言，电商平台经营者在化妆品经营环节中主要扮演管理平台内经营者的角色。从管理者的身份出 发，电商平台经营者应当遵守《电子商务法》的一系列要求，包括：（1）禁止实施不正当竞争行为，（2 ）为 消费者提供途径以便对其商品或服务进行评价，（3 ）定期向市场监督管理部门及税务部门报送平台内经营者 的信息，以及（4 ）建立知识产权保护制度与平台网络安全保护制度与网络安全应急预案等。此外，电商平 台经营者还应为《网络经营办法征求意见稿》中列明的更有针对性的规定做好准备。 1 实习生王盈盈对本文的写作亦有贡献。 2 参见星图数据：2022 年双十一全网销售数据解读。 3 根据《网络经营办法征求意见稿》第三十三条规定，化妆品电子商务经营者经营跨境电子商务零售进口化妆品的，不适用本 办法，应当遵守国家有关跨境电子商务零售进口商品监管的有关规定。 1 在化妆品经营者申请入驻及其开展经营过程中，电商平台经营者需要重点关注的管理者义务如下： ◼ 实名登记：电商平台经营者应当对申请入驻的平台内化妆品经营者（下称 “平台内经营者”）进行 实名登记，要求平台内经营者提交身份、地址、联系方式等真实信息，由平台经营者进行核验、登 记、建立登记档案，并至少每6 个月核验更新一次。电商平台经营者还应保证对平台内经营者身份 信息的保存时间自其退出平台之日起不少于3 年。 ◼ 入网产品发布信息检查：电商平台经营者应当在平台内经营者发布化妆品产品信息时开展入网检 查，核实平台内经营者发布的产品名称、特殊化妆品注册证编号、产品执行的标准编号等信息与国 家药监局公布的相应产品信息是否一致。 ◼ 日常经营行为管理：电商平台经营者应当定期对平台内经营者开展日常经营行为检查，重点检查平 台内经营者经营的化妆品注册、备案情况、主页展示的化妆品标签等信息与国家药监局公布的信息 是否一致，以及该等信息在功效宣传方面是否合规。此外，一般建议电商平台经营者定期对平台内 销售的化妆品抽样检测等排查重大产品质量安全的风险。目前实践中有部分电商平台经营者已发 布关于化妆品商品质量抽检的规则，如电商平台经营者将指定工作人员以普通消费者身份自