海外投资法概览课程课件.ppt

海外投法概 outline? 一、对投资海外的管理go? 二、对投资海外的鼓励go? 三、海外投资保险制度（保护）go? 四、我国的海外投资法制go 一、对投资海外的管理? 在狭义上，对外投资管理制度仅是指那些由在实体和程序上具有对外投资直接管理功能的规则所构成的制度。? 在广义上，对外投资的鼓励制度和海外投资保险制度，也是对外投资管理制度中的内容，因为在一定的意义上，它们也具有间接管理对外投资的功能。? 这里所取的便是狭义上的对外投资管理制度。 一、对投资海外的管理? （一）海外投资审批制度? （二）重要信息披露制度〉? （三）防止逃避税制度? （四）其他管理制度〉? back （一）海外投资审批制度? 1．审批机关? 2．审批的标准? 3．审批程序? back 海外投资审批制度? 1．审批机关? 投资国通过立法或行政措施授权海外投资管理主管部门或审批机关依照一定的标准和程序审查批准海外投资项目。在印度，印度储备银行为海外投资主管部门。在我国台湾地区，“经济部”为海外投资主管机关，投资审议委员会为具体的业务主管机关。在我国，商务部是海外投资主管部门，审批机关为商务部和省、自治区、直辖市经贸厅（委、局）。 海外投资审批制度? 2．审批的标准? 投资国关于海外投资审查批准的标准因国情不同而异，但各国存在一些标准。各国确定海外投资审查批准标准时一般考虑如下因素：对外投资能促进本国出口，解决外汇平衡，促进东道国经济发展，有助国际合作，解决就业，开发技术，利用当地资源。 海外投资审批制度? 3．审批程序? 审批程序是指投资者向审查批准机关提交对外投资申请和所需要文件、材料后，审批机关于一定期限内予以批准或不批准的过程。审批程序中最重要的环节是投资着提供的申 请和有关文件的齐备。各国对海外投资申请及有关文件有详细规定。 海外投资审批制度? 我国对外投资审批程序一般沿袭外国投资审批体制。凡属商务部审批项目，由主办单位向上级主管部门或省、市、自治区人民政府提出申请并呈报项目建议书、可行性研究报告、公司章程草案、合同，经审核同意后转报商务部审批。项目批准后，由商务部颁发批准书。凡属省、直辖市、自治区人民政府或由国务院其他有关部门审批项目，由主办单位直接报批。批准的项目由审批机关将申报和批准文件送商务部备案，并由商务部统一颁发批准书。? 项目审批分两步：第一步，审批项目建议书；第二步，根据项目进展情况，审批可行性研究报告、合同、章程等。back （二）重要信息披露制度投资国为了使其政府、社会了解海外投资企业的财务状况和经营状况，对其经营情况进行监督，要求上市公司型的海外投资及其企业按照本国公司法、证券法的要求披露重要信息，向本国政府和社会公布资产负债表及其他重要商业情报。例如，根据美国《联邦证券法》，公司发行上市证券，必须分别向证券交易委员会和证券交易所注册，发行公司承担连续披露义务，即除在注册申报书中披露有关信息资料外，还须按年度或季度提交财务报告。重要信息公开制度有助于投资国政府监督本国海外投资企业的经营状况。back （三）防止逃避税制度? 私人投资者不将海外所获利润及时汇回本国，不仅会影响到投资者本国的国际收支，而且还会减少本国的财政收入，因此防止海外投资企业逃避税制度成为投资国管制海外投资的一个重要内容。 防止逃避税制度? 投资国防止海外投资者逃避税的管制措施有两项：? (1)采用“正常交易”原则(或称“独立竞争’’原则)确定联属企业间交易的价格。为了防止联属企业滥用转移定价逃避税，许多投资国采取正常交易原则，即联属企业间的营业往来，按公平的市场交易价格计算，若联属企业人为地抬价或压价，本国税务机关有权依据公平市场价格予以重新调整并征税。 防止逃避税制度? (2)防止利用逃避税港逃避税收。? 主要的发达国家针对海外投资者利用在避税港设立基地公司逃避税的做法，各自采取了不同的管制措施。英国通过法律制裁阻止基地公司设立，比利时采取禁止非正常利润转移的办法制止基地公司的设立，美国针对那些在受控的外国公司中持有10％以上投票权的美国主要股东，采取取消延期纳税的办法，使他们无法通过在避税港设立基地公司避税获利。这一做法已为许多国家接受。back （四）其他管理制度? 投资国管理海外投资的措施除上述外，还可利用其他法律中的有关措施，如进出口管制措施、外汇管制措施、反垄断措施等，并且这些措施也同样具有重要作用。back 二、对投资海外的鼓励? 综观各国法律与实践，投资国鼓励海外投资的主要措施有：? （一）税收鼓励〉? （二）政府资助? （三）公营金融机构提供优惠贷款〉? back （一）税收鼓励? 税收鼓励是投资国鼓励和促进本国海外投资的一项重要措施。这项措施通过三种方法来实现，即国内税收减免、避免双重征税和海外储备金制度。? 1、国内税收减免?