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数字化普惠金融法制路径构建探究_精选--第1页
数字化普惠金融法制路径构建探究
【摘要】数字化普惠金融是普惠金融与数字化技术互相融合的结
果,是打通金融服务“最后一公里”的有效路径。数字化普惠金融具有
便捷性、多元性、技术性等优势。然而,数字化普惠金融也面临着因
数字化技术发展带来的风险与挑战,而现有的法律制度无法有效调整
和规制数字化普惠金融的社会关系。数字化普惠金融之法制路径需构
建系统的数字化普惠金融法律体系,细化市场准入标准,健全征信体
系,优化数字化普惠金融监管机制,强化金融消费者的保护力度。
【关键词】普惠金融;数字化;金融监管;法制构建
一、数字化普惠金融的内涵及特点
(一)数字化普惠金融的内涵。关于数字化普惠金融,《二十国
集团数字普惠金融高级原则》对其的定义是:“泛指一切通过使用数
字金融服务以促进普惠金融的行动”。[1]根据该定义可知,数字化普
惠金融是利用数字化新兴技术而发展起来的一种新型的普惠金融模
式,是普惠金融与数字化技术互相融合的结果。“普惠金融”是联合国
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数字化普惠金融法制路径构建探究_精选--第1页
数字化普惠金融法制路径构建探究_精选--第2页
在 2005年提出的重要概念,其宗旨是为了让社会的各个阶层尤其是
低收入阶层都能享受到平等的金融服务,最终实现整个社会的公平和
共同富裕。而数字化则是一种以大数据、云计算、人工智能为核心的
网络技术模式,是发展普惠金融的一种新兴途径。所以,数字化普惠
金融实际上是普惠金融的持续深化, [2]它通过数字化技术的应用,
突破了时间和空间的限制,使得偏远地区尤其是农村地区的居民也能
够享受到便捷的金融服务,更有利于国家 “精准扶贫”的战略目标。
(二)数字化普惠金融的特点。1.便捷性。数字化作为一种新兴科技
手段,将互联网和信息技术手段与传统金融服务业相结合,给普惠金
融行业带来了诸多的便捷。近年来,随着大数据、云计算等网络技术
的迅猛发展,“互联网+金融”的运营模式应运而生,这种发展模式大
大降低了人力和物力成本,提高了运行效率。[3]2.多元性。当下,传
统普惠金融依托于互联网信息技术,衍生了一系列互联网金融产业,
主要有 3类产业发展较为迅速:一是网络借贷,如网商银行、前海微
众银行、建行快贷等网络银行,这些互联网金融平台以运营成本低、
时间周期短、不受地域限制等优势脱颖而出,飞速发展,是目前推动
数字化普惠金融发展的主力军;二是网络支付,如支付宝、微信钱包、
云闪付等移动支付平台,这些支付平台以高效、便捷著称,有效地解
决了小微企业支付成本和结算需求等问题; [4]三是网络众筹,如京
东金融、多彩投等众筹平台,其借助互联网信息技术,开发新的融资
模式,真正地把社会闲置或半闲置的资金调动起来,进行资源整合,
提高了人们的投资效益。3.技术性。技术性是数字化普惠金融相较于
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数字化普惠金融法制路径构建探究_精选--第2页
数字化普惠金融法制路径构建探究_精选--第3页
传统金融最大的优势。互联网、云计算、大数据等网络技术的发展,
使得互联网金融市场成为了发展普惠金融的重要平台。数字化技术可
以弥补传统普惠金融内在的局限性,节省了金融交易的时间与成本,
提高了金融服务的质量,推动了普惠金融的发展。数字化技术自身的
优化和发展,能够推动互联网金融产品和服务的创新,助推普惠金融
打通“最后一公里”。4.风险性。虽然数字化普惠金融具有便捷、高效
等特点,但与此同时,数字化技术本身也隐含着巨大的风险。近年来,
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