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界定国库经收处占压财政存款的实践与思考 国库经收处是国家财政预算收入的托收、划拨和支付的机构。在国家财政管理中，国库经收处具有重要的作用，但其占压财政存款的实践一直备受关注。本文将从界定国库经收处占压财政存款的概念、原理、实践情况和思考等方面进行探讨。 一、概念与原理 占压财政存款是指国库经收处未及时将托收的财政收入划拨至归口管理部门，而将这些资金长时间存放于银行账户中，以达到提高自身资金运转能力及自主支配权的一种行为。 占压的原因主要有三个：需应对支付压力、为应急备用、组成基金投资。而占压所带来的风险也不可小觑，最主要的风险包括三个：资金安全风险、资金利用效率降低风险、运用财务手段收益合规风险。 二、实践情况 近年来，由于财政压力不断加大，各级国库经收处占压财政存款的现象也日益突出。据有关部门公布的数据显示，2012年全国一级预算单位的占压金额达到了3057亿元，2013年为4007亿元，2014年为4247亿元。 对此，中央财政部门也多次发文呼吁各级国库经收处要尽量减少占压财政存款的现象，确保国库经收处资金的安全性和盈利性。但实际上，由于各种原因，一些地方国库经收处仍未能有效减少占压财政存款。甚至有一些地方的国库经收处为了提高自身资金运转能力，将占压财政存款进行非法投资，从而造成了巨大的财务风险。 三、问题与思考 基于以上现象，我们需要从以下几个方面进行思考： 1. 如何提高国库经收处的资金利用效率？对于一些资金占压较长、流动不畅的地方，可以考虑将部分资金由国库经收处移交至地方财政部门运作，既提高了资金利用效率，也降低了资金运输的风险。 2. 如何加强国库经收处的内部监管和外部监督？在国库经收处内部，应加强资金监管和风险管理工作，采用科学规范的流程和操作方法，确保资金的安全和运用合规。在外部监督方面，财政部门应加强对国库经收处管理的日常监管和政策指导，同时也要加强社会监督和舆论监督，防止出现占压财政存款的现象。 3. 如何提高国库经收处的托收资质和服务质量？为了确保国库经收处正常运作，各级财政部门应该加强对国库经收处的资质审核和服务质量监督，确保国库经收处的工作符合各项法规和政策要求。 综上所述，尽管国库经收处占压财政存款在一定程度上提高了其自身资金运转能力，但也带来了很多潜在的风险。因此，各级财政部门和国库经收处应该加强合规性建设，规范管理，确保财政存款的安全和利用效率，为实现财政可持续发展做出应有的贡献。