2023年推动绿色低碳,建新型城镇建设工作计划.docxVIP

2023 年推动绿色低碳,建新型城镇 建设工作计划 推动绿色低碳高质量发展，深入推进以人为核心的新型 城镇化战略，促进农业转移人口全面融入城市，推进以县城 为重要载体的城镇化建设，加快城乡融合发展，显著提升城 镇化智慧、绿色、均衡、双向发展水平，提高新型城镇化建 设质量。 (一)优化城镇化发展格局 1.融入重大区域发展战略。 深度融入黄河重大国家战略， 制定 2023 年度工作要点，进一步健全领导小组统筹协调推 进机制，有序推进省级黄河重点项目建设。推动**港与沿黄 省区主要口岸建立“多港联动”合作机制，开发建设沿黄内 陆港，积极融入沿黄达海大通道建设。深化与沿黄流域科技 创新和产业创新合作，组织实施沿黄河流域科技创新发展计 划 5 项，支持企业与高校、科研院所等联合开展关键技术攻 关。推进胶东经济圈一体化发展。加快建设 ***一体化发展 先行示范区，编制完成先行区概念规划、产业规划和综合交 通一体化规划，形成“实施方案+概念规划+专项规划”三级 规划体系。高质量推动中韩、中日产业园建设，做活做优中 韩、中日经济文化交流中心、中小企业基地、蓝色药谷等特 色载体，围绕大健康、新材料、新业态等产业领域，推动项 目招引取得新突破。 2.充分发挥中心城区引领带动作用。落实“****”大城 区建设格局，着力提升主城区综合实力，向东全面提速**区 融入中心城区发展步伐，向西加快建设**“**城市副中心”， “一核两翼”隆起北部沿海城镇化综合发展带。高品质打造 “五个新城”，着力建设产城融合、职住平衡、生态宜居、 交通便利的宜居城市、魅力都市、枢纽城市、活力城市。高 标准建设****区，完成固定资产投资、主导产业集聚度、生 产总值等各项指标任务，确保在省级新区中名列第一。编制 《**市海绵城市专项规划》 《**市海绵城市规划建设管理条 例》，筛选谋划 6 大类市级海绵城市示范项目，建设区级示 范片区。建设“海绵城市建设综合管理信息平台” ，支持海 绵城市建设全生命周期管理。实施总投资**亿元的 500 项城 建重点项目，年度完成投资 ***亿元。重点实施 **路以西、 ***区、 ***等片区、 362 个老旧小区改造项目，规划开展农 贸市场、低效厂房、密集小区搬迁疏解工作。 3.推进以县城为重要载体的城镇化建设。推动十个区市 《关于落实以县城为重要载体的城镇化建设实施方案》落地 落实，围绕公共服务、环境卫生、市政公用、产业培育等设 施提质增效，实施 **个县城城镇化补短板强弱项重点项目。 建立市属重点企业“一对一”对接联系县(市、区)机制。 持续推进信贷支持县城城镇化补短板强弱项，推进**、 **全 国县城新型城镇化建设示范县(市)建设。 4.引导小城镇特色发展。 扎实开展小城镇创新提升行动， 重点抓好卫星镇、县域次中心镇、特色功能镇 3 类**个试点 加大培育力度，指导试点镇科学编制行动方案，建立重点项 目库，强化资金、用地、金融、人才等政策支持，不断提升 建设发展质量和综合服务功能，打造就地就近城镇化示范区。 落实《**省特色小镇建设管理细则(试行)》，指导 8 个省级 特色小镇规范健康发展，积极争取新创建 2 个以上省级特色 小镇，实施全生命期管理，强化监测评价和动态调整，打造 集聚特色产业的创新创业生态圈。 (二)促进农业转移人口全面融入城市 5.持续深化户籍制度改革。深入实施经常居住地登记户 口制度，居民凡在城镇稳定居住或就业的，本人及其近亲属 均可自愿选择落户。坚持“宜城则城、宜乡则乡” ，大力推 行城乡双向户口迁移政策，畅通城镇大中专毕业生、复退转 军人以及其他各类技能型人才等入乡返乡渠道，鼓励在原籍 或就业创业地安家落户。优化完善居住证制度，提升人口管 理信息化水平。 6.推动城镇基本公共服务全覆盖。新建、改扩建普通中 小学校**所、幼儿园**所以上。健全普惠托育服务体系，每 千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数达到**个。持续实施基层 医疗卫生服务能力提升 3 年行动，发展县域医共体和城市医 联体，每千人口拥有执业(助理)医师数达到**人。健全养 老服务体系，推动由县级敬老院对县域失能特困老年人统一 集中供养，重点发展护理型床位、认知障碍照护床位和临终 关怀床位， 2023 年新增护理型床位**万张；建设具备全托、 日托、上门服务、对下指导等功能的街道(乡镇)综合养老 服务中心，力争实现全覆盖 7.提高农业转移人口技能素质。实施农民工春潮行动、 新生代农民工职业技能提升行动，加大职业技能培训力度， 提升农业转移人口就业创业能力。规范灵活就业和新就业形 态健康发展，年内城镇新增就业 10 万人以上，城镇登记失 业率控制在 4.5%以内，确保零