2022-第九章-建筑施工应急管理（一）-王克.docxVIP

第九章-建筑施工应急管理（一） 第九章 建筑施工应急管理 第一节 应急救援体系概述 第二节 综合应急预案 第三节 专项应急预案 第四节 现场处置方案 第五节 应急演练 第一节 应急救援体系概述 一、应急救援体系结构 完整的应急救援体系包括组织机制、运作机制、法律基础、保障系统，总体要求为“横向到边、纵向到底”，是全覆盖、无缝隙的组织结构和系统。应急救援体系结构如图9-1所示。 二、应急预案管理 生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。生产经营单位应急预案根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。 专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。 现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。 【例-单选题】按照事故应急预案编制的整体协调性和层次的不同，可将其划分的层次不包括（ ）。 A.专项预案 B.基本预案 C.现场处置方案 D.综合预案 网校答案：B 网校解析：分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 【例-单选题】甲公司将隧道工程承包给乙公司，依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639），下列关于该隧道工程坍塌事故专项应急预案编制的说法中，错误的是（ ）。 A.该应急预案应按照综合预案的要求组织制定 B.乙公司应组织相关部门和人员负责编制 C.坍塌事故应急预案应由甲公司安全管理部门具体编制 D.该应急预案应包括事故风险分析、处置措施等内容 网校答案：C 网校解析：生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责 （一）预案编制的程序 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T 29639-2020，自2021-04-01实施 生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急资源调查、应急预案编制、桌面推演、应急预案评审和批准实施8个步骤。 （一）成立应急预案编制工作组 结合本单位职能和分工，成立以单位有关负责人为组长，单位相关部门人员（如生产、技术、设备、安全、行政、人事、财务人员）参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制订工作计划，组织开展应急预案编制工作。预案编制工作组中应邀请相关救援队伍以及周边相关企业、单位或社区代表参加。 （二）资料收集 应急预案编制工作组应收集下列相关资料： ①适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术标准及规范性文件； ②企业周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料； ③企业现场功能区划分、建（构）筑物平面布罝及安全距离资料； ④企业工艺流程、工艺参数、作业条件、设备装置及风险评估资料； ⑤本企业历史事故与隐患、国内外同行业事故资料； ⑥属地政府及周边企业、单位应急预案。 （三）风险评估 开展生产安全事故风险评估，撰写评估报告，其内容包括但不限于： ①辨识生产经营单位存在的危险有害因素，确定可能发生的生产安全事故类别； ②分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影响范围；（事故风险分析） ③评估确定相应事故类别的风险等级。 （四）应急资源调查 全面调查和客观分析本单位以及周边单位和政府部门可请求援助的应急资源状况，撰写应急资源调查报告，其内容包括但不限于： ①本单位可调用的应急队伍、装备、物资、场所；（单位内部应急资源） ②针对生产过程及存在的风险可采取的监测、监控、报警手段； ③上级单位、当地政府及周边企业可提供的应急资源； ④可协调使用的医疗、消防、专业抢险救援机构及其他社会化应急救援力量。（单位外部应急资源） （五）应急预案编制 应急预案编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处罝为核心，体现自救互救和先期处置的特点，做到职责明确、程序规范、措施科学，尽可能简明化、图表化、流程化。 应急预案编制工作包括但不限下列： ①依据事故风险评估及应急资源调查结果，结合本单位组织管理休系、生产规模及处罝特点，合理确立本单位应急预案体系； ②结合组织管理体系及部门业务职能划分，科学设定本单位应急组织机构及职责分工； ③依据事故可