2022-第十章-建筑施工安全管理及规范补充（五）-王克.docxVIP

第十章-建筑施工安全管理及规范补充（五） 第五节 事故调查处理 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） 一、安全事故等级判断、事故报告、调查和批复 （一）安全事故等级 事故分级 死亡 重伤（包括急性工业中毒） 直接经济损失 报告 调查和批复 特别重大事故 30人以上 100人以上 1亿元以上 国务院 国务院 重大事故 10～30人 50～100人 5k万～1亿元 国务院 省 较大事故 3～10人 10～50人 1k万～5k万元 省 市 一般事故 3人以下 10人以下 1k万元以下 市 县 上报时间：民报官--1小时；官报官--2小时 补报：事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 （二）事故报告 事故报告的内容包括： ①事故发生单位概况 ②事故发生的时间、地点以及事故现场情况 ③事故的简要经过 ④人员伤亡和初步估计的直接经济损失 ⑤已经采取的措施 ⑥其他应当报告的情况 （三）事故调查 1，事故调查组的组成 特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。 事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门（应急管理部门）、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。 2，事故调查报告 事故调查报告应当包括： ①事故发生单位概况 ②事故发生经过和事故救援情况 ③事故造成的人员伤亡和直接经济损失 ④事故发生的原因和事故性质 ⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议 ⑥事故防范和整改措施。 根据《企业职工伤亡事故调查分析规则》（6442），事故发生原因有直接原因和间接原因 直接原因是直接导致事故发生的原因，间接原因是指直接原因得以产生和存在的原因。 （1）直接原因： ①机械、物质或环境的不安全状态；4类 1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷（2小类） 2）设备、设施、工具、附件有缺陷（4小类） 3）个人防护用品用具缺少或有缺陷（4小类） 4）生产（施工）场地环境不良（9小类） ②人的不安全行为。13类 1）操作错误忽视安全警告； 2）造成安全装置失效； 3）使用不安全设备； 4）以手代替工具操作； 5）物体存放不当； 6）冒险进入危险场所； 7）攀坐不安全位置； 8）起吊物下作业、停留； 9）运转时操作机器； 10）有分散注意力行为； 11）使用个人防护用品不当 12）着不安全装束； 13）处理易燃、易爆物品错误。 （2）间接原因： ①技术和设计上有缺陷——工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计，施工和材料使用存在问题； ②教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识； ③劳动组织不合理； ④对现场工作缺乏检查或指导错误； ⑤没有安全操作规程或不健全； ⑥没有或不认真实施事故防范措施； ⑦对事故隐患整改不力； ⑧其他。 三、事故经济损失计算 伤亡事故经济损失是指企业职工在劳动生产过程中发生伤亡事故所引起的一切经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失。 1，直接经济损失。指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。 直接经济损失的统计范围： 人身伤亡后所支出的费用 善后处理费用 财产损失 医疗费用（护理） 处理事故的事务性费用 固定资产损失价值 丧葬及抚恤费用 现场抢救费用 流动资产损失价值 补助及救济费用 清理现场费用 ? 歇工工资 事故罚款和赔偿费用 2，间接经济损失。指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其他损失的价值。 间接经济损失的统计范围： ①停产、减产损失价值。 ②工作损失价值。 ③资源损失价值。 ④处理环境污染的费用。 ⑤补充新职工的培训费用。 ⑥其他 四、事故性质认定和事故责任分析 1，通过事故调查分析，对事故的性质要有明确结论。其中对认定为自然事故的可不再认定或者追究事故事故责任人；对认定为责任事故的，要按照责任大小和承担责任的不同分别认定直接责任者、主要责任者、领导责任者。 根据《企业职工伤亡事故调查分析规则》，事故调查所确